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胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要“提高选人用人的公信度”。这不仅是对新时期选拔任用干部提出的新要求。也是摆在各级党委面前一道严肃的课题,必须认真对待、积极探索,切实抓好贯彻落实。
提高选用人才公信度的三个原则
用什么人,不用什么人,怎样用人,是选人用人的“晴雨表”、导向标,提高选人用人的公信度,最根本的是必须坚持德才兼备,注重实绩、群众公认的原则。
一是德才兼备,它是坚持用人导向的根本原则,也是我们党的干部路线的政治优势和优良传统。胡锦涛同志指出,我们所说的德,既包括在政治方向、政治立场上的表现,也包括思想道德品质上的状况,我们所说的才,既是指理论素养,科学文化素养和专业知识,也是指胜任岗位职责的领导才能。德才兼备,德是基础,才是条件,德与才应该是统一的。作为一名领导干部,不仅要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德。还要有为人民服务的本领和能力,
二是注重实绩原则。干部的基本职责是干事,是为人民谋利益。因此,选人用人必须注重实绩,然而。长期以来,在选人用人问题上也形成了一些思维定势,主要表现为论资排辈,平衡照顾。要较准确地选用优秀干部,就要打破各种框框,树立“凭本事用干部,以政绩定升迁”的用人理念,应把拟选拔的干部放到时代的大背景下,注重考察其科学判断形势、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力。对实绩的考察,应既看部队建设发展的速度,又要看部队建设发展的质量,既看客观条件,又看主观努力,既看干部取得的现有成绩,又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。
三是群众公认原则。群众的眼睛是雪亮的,一个人的德才如何群众自有公论。投机钻营者,也许可能蒙骗一时,但不大可能蒙骗一世,可能蒙骗个别人,但不大可能蒙骗广大人民群众,要选准人,用好人,就必须注意群众公论,善于借助群众的慧眼来选人用人,坚持群众公认的原则,就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准。在选人用人的各个环节坚持走好群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,正如胡锦涛同志指出的,要采取多种途径,让群众更多地参与荐贤举能。只有这样,才能有效防止凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人等不良现象的发生。
兜着的机制是提高选用人才公信度的重要前提
制度带有根本性,稳定性、长期性和全局性,坚持用好的制度选人是实现用好的作风选人、选作风好的人的重要前提,也是提高选人用人公信度的必要手段。用制度选人,可以好中选好。优中选优,近年来从全国各地到军队。虽然都在不断深化干部人事制度改革。使干部选用工作的科学化、民主化,制度化水平显著提高,但是与科学发展观的要求相比,与人民群众的意愿相比,与建设高素质干部队伍的需要相比,还存在一些不相适应,不相符合的问题,必须下大力气加以解决,
当前,要积极围绕干部选拔任用中的重点、难点、焦点问题进行探索创新。要以贯彻落实干部选用的制度法规为核心,建立健全适应发展的干部管理创新机制,以公开选拔为重要形式,建立健全公平公正的干部竞争上岗机制。以扩大民主为基本方向,建立健全透明公开的干部选拔任用机制,以完善考察为重要手段,建立健全科学规范的干部识别评价机制。以强化责任为重要保证,建立健全干部失察追究机制。以加大培训为重要途径,建立健全干部教育培训机制。以推进交流为重要措施,建立健全良性循环的干部有序流动机制,通过健全和完善广纳群贤、人尽其才,能上能下、充满活力的用人机制,努力营造公开、平等、竞争,择优的选人用人环境。
选用人才公信度,还必须严格程序。严格缜密的工作程序,是选人用人的重要步骤,是规范用人行为的基本依据,更是实现民主和监督的必要载体。要不断增强履行程序的意识。坚决按程序办事,确保权力在阳光下运行,做到坚持程序一步不缺,严格程序一步不错。要坚持民主集中制,进一步规范决策程序,探索完善扩大民主的议事决策规则,真正做到民主决策,科学决策、依法决策。
提高先人用的公信度,必须强化监督
强有力的监督,是防范选人用人不正之风、遏制吏治腐败的关键措施,是提高选人用人公信度的重要保证。这些年,一些单位之所以出现用人不公、跑官要官、买官卖官的问题,在很大程度上就是缺乏必要的监督造成的。因此。要提高选人用人的公信度,必须进一步强化监督,
一要强化自我监督。尤其要教育引导干部“靠素质立身、靠实绩进步”,为自己的成长进步积极创造条件。始终保持政治头脑的清醒和思想道德上的纯洁,自觉抵制用人方面的不正之风,二要强化上级党委对下级的监督。上级党委除把好选用干部的“入口”外,特别要承担起对下级领导干部,主要是党政“一把手”的教育、管理、监督责任,同时,还要发挥纪委的作用,对选人用人实行跟踪考察,发现问,题及时纠正。对严重违规的,要及时作出处理,三要强化党委班子内部的监督。党委班子内部的监督是最有效的监督。一方面,要坚决贯彻民主集中制原则,坚持选拔任用干部必须集体研究决定,不搞个人说了算,另一方面,班子成员之间要开展经常性的思想斗争,及时纠正不正确的思想行为,有效防止班子成员,特别是“一把手”的违纪违规现象。四要强化群众的监督,要创造有利于群众行使知情权、参与权,选择权和监督权的良好条件,把群众推荐、民主测评、任前公示的制度落到实处,要严格对任用对象的经济责任审计,让群众对其行使事权、财权的情况公开透明,上任后公信度更高。
责任编辑 罗尔文
提高选用人才公信度的三个原则
用什么人,不用什么人,怎样用人,是选人用人的“晴雨表”、导向标,提高选人用人的公信度,最根本的是必须坚持德才兼备,注重实绩、群众公认的原则。
一是德才兼备,它是坚持用人导向的根本原则,也是我们党的干部路线的政治优势和优良传统。胡锦涛同志指出,我们所说的德,既包括在政治方向、政治立场上的表现,也包括思想道德品质上的状况,我们所说的才,既是指理论素养,科学文化素养和专业知识,也是指胜任岗位职责的领导才能。德才兼备,德是基础,才是条件,德与才应该是统一的。作为一名领导干部,不仅要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德。还要有为人民服务的本领和能力,
二是注重实绩原则。干部的基本职责是干事,是为人民谋利益。因此,选人用人必须注重实绩,然而。长期以来,在选人用人问题上也形成了一些思维定势,主要表现为论资排辈,平衡照顾。要较准确地选用优秀干部,就要打破各种框框,树立“凭本事用干部,以政绩定升迁”的用人理念,应把拟选拔的干部放到时代的大背景下,注重考察其科学判断形势、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力。对实绩的考察,应既看部队建设发展的速度,又要看部队建设发展的质量,既看客观条件,又看主观努力,既看干部取得的现有成绩,又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础。
三是群众公认原则。群众的眼睛是雪亮的,一个人的德才如何群众自有公论。投机钻营者,也许可能蒙骗一时,但不大可能蒙骗一世,可能蒙骗个别人,但不大可能蒙骗广大人民群众,要选准人,用好人,就必须注意群众公论,善于借助群众的慧眼来选人用人,坚持群众公认的原则,就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为重要标准。在选人用人的各个环节坚持走好群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,正如胡锦涛同志指出的,要采取多种途径,让群众更多地参与荐贤举能。只有这样,才能有效防止凭感情用人、凭好恶用人、凭印象用人等不良现象的发生。
兜着的机制是提高选用人才公信度的重要前提
制度带有根本性,稳定性、长期性和全局性,坚持用好的制度选人是实现用好的作风选人、选作风好的人的重要前提,也是提高选人用人公信度的必要手段。用制度选人,可以好中选好。优中选优,近年来从全国各地到军队。虽然都在不断深化干部人事制度改革。使干部选用工作的科学化、民主化,制度化水平显著提高,但是与科学发展观的要求相比,与人民群众的意愿相比,与建设高素质干部队伍的需要相比,还存在一些不相适应,不相符合的问题,必须下大力气加以解决,
当前,要积极围绕干部选拔任用中的重点、难点、焦点问题进行探索创新。要以贯彻落实干部选用的制度法规为核心,建立健全适应发展的干部管理创新机制,以公开选拔为重要形式,建立健全公平公正的干部竞争上岗机制。以扩大民主为基本方向,建立健全透明公开的干部选拔任用机制,以完善考察为重要手段,建立健全科学规范的干部识别评价机制。以强化责任为重要保证,建立健全干部失察追究机制。以加大培训为重要途径,建立健全干部教育培训机制。以推进交流为重要措施,建立健全良性循环的干部有序流动机制,通过健全和完善广纳群贤、人尽其才,能上能下、充满活力的用人机制,努力营造公开、平等、竞争,择优的选人用人环境。
选用人才公信度,还必须严格程序。严格缜密的工作程序,是选人用人的重要步骤,是规范用人行为的基本依据,更是实现民主和监督的必要载体。要不断增强履行程序的意识。坚决按程序办事,确保权力在阳光下运行,做到坚持程序一步不缺,严格程序一步不错。要坚持民主集中制,进一步规范决策程序,探索完善扩大民主的议事决策规则,真正做到民主决策,科学决策、依法决策。
提高先人用的公信度,必须强化监督
强有力的监督,是防范选人用人不正之风、遏制吏治腐败的关键措施,是提高选人用人公信度的重要保证。这些年,一些单位之所以出现用人不公、跑官要官、买官卖官的问题,在很大程度上就是缺乏必要的监督造成的。因此。要提高选人用人的公信度,必须进一步强化监督,
一要强化自我监督。尤其要教育引导干部“靠素质立身、靠实绩进步”,为自己的成长进步积极创造条件。始终保持政治头脑的清醒和思想道德上的纯洁,自觉抵制用人方面的不正之风,二要强化上级党委对下级的监督。上级党委除把好选用干部的“入口”外,特别要承担起对下级领导干部,主要是党政“一把手”的教育、管理、监督责任,同时,还要发挥纪委的作用,对选人用人实行跟踪考察,发现问,题及时纠正。对严重违规的,要及时作出处理,三要强化党委班子内部的监督。党委班子内部的监督是最有效的监督。一方面,要坚决贯彻民主集中制原则,坚持选拔任用干部必须集体研究决定,不搞个人说了算,另一方面,班子成员之间要开展经常性的思想斗争,及时纠正不正确的思想行为,有效防止班子成员,特别是“一把手”的违纪违规现象。四要强化群众的监督,要创造有利于群众行使知情权、参与权,选择权和监督权的良好条件,把群众推荐、民主测评、任前公示的制度落到实处,要严格对任用对象的经济责任审计,让群众对其行使事权、财权的情况公开透明,上任后公信度更高。
责任编辑 罗尔文