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民间资本的大量积聚为创业投资的发展提供了资金来源,利用创业投资来支持中小企业发展是改革开放红利服务于社会的必然趋势,解决中小企业融资难问题是中小企业发展研究的新课题。缺乏对接平台、管理不顺畅、退出效率低是中小企业创业投资发展的掣肘,而多层次资本市场不完善及政府职能的缺位、越位和错位是造成"募—投—管—退"四个环节出现问题的根源。解决这些问题需要设计包含对接、运行、退出、政府支持、风险控制等五大机制为主要内容的创业投资、中小企业与政府构成的三位一体式"三主两翼"投融资机制体系。