安然事件及随后的世界通信、施乐公司等一连串财务丑闻牵扯到许多重大审计和会计问题，引起投资者、有关机构以及各国政府对会计账目编制和审计方法的普遍担忧。而我国也相继出现银广厦、郑百文、蓝田股份等会计造假事件。虚假的会计信息披露，使社会公众深感会计“信用危机”。会计信息披露失真已成为证券市场的一大公害。为此，2002年10月,为安然公司出具虚假财务报告的“安达信会计公司”被判处5年内禁止从事相关业务,并处以50万美金的罚款，此举在业内引起强烈震动，被看做美国政府对制假公司重拳出击的开始。美国国会也加紧制定相关法案，加强会计业监管，通过了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》，该法案在CPA行业监管方面做出两项重大规定：将设立上市公司会计监督委员会对会计师事务所进行强有力的监督；限制会计师事务所向被审计的上市公司提供咨询服务。
　　 亚太经合组织工商咨询理事会也非常关注美国经济对全球的影响，已向APEC提出应建立全球统一的会计制度的预案。我国政府也组成“上市公司会计审计问题专家技术小组”，以对重大审计问题定期开会讨论，形成一致意见，统一对外公布，并发布了《审计技术提示第1号——财务欺诈风险》，防止和识别会计造假。
　　 会计信息失真的原因是多种多样的，既有内部原因，也有外部原因。内部原因主要在于单位负责人权力缺乏制衡和会计人员主观因素；外部原因则有：无责任追究制度、市场经济体制不健全、社会监督机制不够完善，政府职能不到位等；归根结底的原因在于利益驱动。安然事件告诉我们，预防和治理会计信息失真应从以下几个方面做起：
　　 一、加强会计职业道德教育，将道德教育纳入日常监管中。要求广大财会工作者树立负责的职业道德观念，客观真实地反映每一项经济业务。在会计职业道德建设上，应注意建立两种机制：一是社会评价机制，对会计人员进行社会评价，起到抑恶扬善、弘扬正气的作用；二是要建立利益导向机制，增加财会工作者的经济报酬，提高财会人员的工作积极性,使其在社会中得到充分重视和承认。
　　 二、努力改善相关配套环境，形成广泛的社会监督机制。比如完善资本市场结构、深化国企改革、减少政府干预微观经济运行；在法律法规建设上引入集团诉讼、举证倒置，减少投资者诉讼成本，降低诉讼门槛，形成利益牵制力量，发挥新闻媒体的有效监督等。
　　 三、要加快政府职能转变，努力解决监管权利在政府部门之间的合理分配问题。目前政府监管部门不仅有财政部门，而且有工商税务等部门，权利分配不当易造成多头监管、甚至权利争夺，降低监管效率或损害被监管者的利益。各监管部门应明确分工，以防权利重叠与冲突，提高政府监管效率，发挥政府监管优势。
　　 四、对相关企业和机关事业单位逐步推广试行会计委派制，委派财务总监或主管会计。
　　 在利益驱动下，经营者有可能背离所有者的立场，因而作为记录和提供财务信息的会计人员，其立场和地位就显得很重要。如果其站在委托者（所有者）的立场上，无疑能成为所有者、经营者之间利益冲突的一个理想的制衡因素。因此单位主要会计人员由所有者委派是理顺所有者、经营者和会计人员之间关系的有利途径，并且代理成本较小。对国有大中型企业(集团)可委派财务总监,对小型企业和机关事业单位可委派主管会计。
　　（作者单位：青岛经济技术开发区计划生育卫生局）