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冷战后,世界从两级格局向多级格局发展。在东北亚,中国在日益崛起的同时,俄罗斯也在悄然兴起。美国为了保持世界霸权地位,迅速调整东北亚政策,在东北亚加紧防范和遏制中国。出于地缘优势的考虑,美国在原有韩美、韩日军事同盟的基础上,进一步加强与韩国的经济贸易联系。而朝鲜战争后,韩国为了保障自身安全,也需要有强大的经济后盾与军事支持。