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【摘 要】建筑节能是我国节能减排工作的重要组成部分，建筑节能已成为工程建设中一项重要指标。近年，从国家到各地方均出台系列举措加大对建筑节能工程的重视程度和监管力度，随之，对建筑节能工程的质量也提出较高的要求。如何保证建筑节能工程质量成为工程质量监管的又一重点和难点。
【关键词】节能工程；问题；质量监管
引言
人民生活水平的逐步提高，对住宅的舒适度要求也越来越高，将增加采暖和空调设施，建筑能耗必将大幅度增加，节约能源，提高能源利用率的任务也越来越艰巨。为贯彻落实国家建筑节能政策，建设资源节约型社会，保证建筑结构使用功能和改善建筑室内热环境质量，节约资源，降低能耗，提高能源利用率，下文提出加强建筑节能监管对策，旨在规范建筑工程节能监管，在源头上抑制建筑能源消耗，确保建筑工程节能能效提高，达到绿色建筑的标准。
一、建筑节能工程中存在的质量问题
1、设计问题
1.1有的设计图纸没有节能设计专篇、设计变更擅自修改节能设计、降低节能设计标准，如取消遮阳设施、变更围护墙体材料、门窗型材、玻璃的规格品种、墙面屋面保温材料品种和保温层厚度等。
1.2有些设计单位为满足建设单位的要求，现场存在“阴阳图纸”现象。设计按照规范做，但在施工中却按照普通建筑施工；在图审时报送一套完整的热工参数计算资料，而在设计施工图上没有说明设计热工参数及具体应用材料的性能指标要求，存在采取调整计算参数使实际不能满足热工要求的调整到满足要求的做法，且没有建筑节能施工大样节点详图，无法指导施工及监管部门对建筑节能施工质量的监控，对节能检测无法提供检测参数依据，以规避图审。
1.3有些工程外窗设计时，外窗的可开启面积没有计算.有些工程外窗设计所选用玻璃满足不了热工参数要求，采用低透光率（可见光透过率小于0.45）的玻璃贴膜来改善热工参数，但实际使用时采光不足，导致使用者打开窗户或开灯增强光亮度，这样实际上起不到节能作用。
2、节能材料运用问题
当前节能工程保温隔热材料发展迅速，市场上开发和推广的多为新型材料，一种新型材料面市后，其产品相关国标、行标、地标等滞后未及时发行，有些检测单位由于检测设备和检测所用的标准未及时更新、甚至使用己废止的标准，检测操作工人没有及时专业培训等原因而无法按规范完成检测，致使新型建筑节能材料性能、质量难以保证，盲目在工程项目中使用，施工质量无法实现预定目标，存在诸多问题及后遗症，工程竣工后整修难度大或造成永久性缺陷。应用节能新材料的施工工艺处于探索阶段，往往细部节点构造没有现成的标准规范图集指导设计、施工、检测进行规范操作，在这些关键部位容易留下质量隐患，如引发裂缝、脱落、渗漏等。部分新型轻质外墙自保温隔热材料防渗透性能较差，工程竣工后常常造成外墙渗漏，给用户使用功能造成很大问题，投诉增多，处理费用及难度极大。
3、节能检测问题
3.1建筑节能检测能力不足，一些地区的部分检测项目检测实施还存在一定困难，以至难以对建筑节能工程和节能效果进行有效可靠的检测和评价。如对建筑设备工程系统节能性能检测的能力非常有限，许多工程验收也只凭设计要求指标进行验收。许多墙体节能工程采用自保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能未经试验而直接使用。
3.2评定新建成的建筑是否节能，仅以设计方案对其热工性能进行理论计算评定，按节能检测标准规定外墙节能需进行现场实体检验。但当前仍以目测为主，存在很大隨意性，缺乏科学性、严肃性。分部工程质量验收存在没有检测可靠依据来判断节能是否合格等问题。
3.3节能检测评估标准尚未健全和统一。没有制定统一的节能检测评估标准，使得检测方法各异，评价体系也不同。如对建筑外围护结构的传热系数的检测方法有热流计法和热箱法两种，这两种检测方法不仅费时、费力、费钱，而且滞后，无法对现场的实际情况进行即时、有效判定，同时最关键的是其检测可靠性不稳定。
二、建筑节能工程质量监管对策
1、施工前的技术准备情况的监管
应加强建设单位设计文件审查行为的监督，杜绝未经审查的设计文件用于施工。并建立对设计单位、审图机构及其相关人员的不良行为报告制度，进行追究处理。以此促使设计单位提高设计质量意识和设计水平，以保证设计文件的深度和质量满足施工要求；促使审图机构切实规范审查行为，把好审图关，避免审图工作走过场，确保合格的设计文件用于指导施工。另外还应加强监督检查各责任单位质量保证体系建立健全情况，节能施工图设计文件准备及审查情况，图纸会审及设计交底情况，节能施工专项方案及节能监理规划、细则编制及审批清况，各有关节能技术标准、规范、规程配置情况，节能专业施工人员岗位培训及技术交底情况等。
2、对工程实体质量监管
墙体节能工程监督抽查重点：墙体的节能检查主要针对于墙体隔热材料，包括材料的厚度、与建筑结构之间的粘结质量，要进行现场拉拔实验。用于分层施工的保温砂浆在施工中的粘结强度要进行现场检测。在对锚固件的数量、位置确认符合施工要求，要对锚固深度、拉拔力、锚固件锚固力检测，书写检测试验报告。还要对外墙的保温设计在热桥部分，检查是否符合设计要求。幕墙和门窗节能工程监督抽查重点：门窗节能监督抽查的重点是对门窗四性及玻璃的质量、种类、规格、金属型材隔断热桥措施、安装质量这几个方面进行检查，非透明幕墙的安装质量、保温层的厚度、隔气排水构造玻璃品种，检测内容是否与设计要求相符合。对于屋面的节能工程，检查的重点是在屋面铺设质量和保温层厚度上面。地面节能工程监督抽查重点：架空或外挑楼板保温、需保温的建筑地面保温层构造形式、厚度和外观质量。暖通空调的系统检查重点是要对采暖通风系统、空调水系统的安装质量是否符合质量规定。具体检查内容有：各个系统的制式、设备、自控阀门、仪表、水系统各分支管路水力平衡装置、温控装置、方向、空调系统分室（区）温度调节功能、空调系统试运转、调试记录、计量功能这些方面的是否符合设计要求以及质量是否合格。对于配电和照明工程，检查低压配电系统选择的电缆（电线）截面，电阻的数值是否进行规范设计，满足使用要求。
3、节能分部工程质量验收的监管
3.1满足条件
第一，完工内容要和设计图纸以及合同要求符合，并且质量要符合检测要求。第二，进行质量检查要记录，记录资料要完整，经过监理单位的审查确认之后才能完成验收。第三，围护结构、外窗气密性要经过现场的检测，达到使用性能的要求和设计要求才能完成验收。第四，对于检查过程中发现的问题，一定经过返工，达到质量要求才能完成验收。
3.2符合要求
进行分部工程的验收，要有建设单位负责人、施工项目的负责人、节能设计单位的负责人三方共同在场完成验收。确定参加验收的人员是符合质量检测资质才能开始工作。第一，分部工程的组织、施工流程、是否和相关施工要求的执行标准一致。第二，对于分部工程的实体质量，要进行抽样检查。第三，对发现验收中有违法违规行为或违反工程建设标准强制性条文的，责令改正，并重新组织验收。
4、加强建筑节能材料的进场复验
严格建筑材料、构配件、设备的进场复验，是保证建筑节能工程节能能效的重要基础。应按规定对外墙、玻璃幕墙、屋面、地面的保温材料进行导热系数、密度、垂直于面板方向的抗拉强度、压缩强度、燃烧性能检测；对采暖保温材料、通风、空调、绝缘材料进行导热系数、密度和吸水率进行检验；对外墙饰面砖粘结剂拉伸粘结强度检测；对增强网的力学性能、抗腐蚀性能、玻纤网的耐碱拉伸断裂强力节能材料按要求复验，且复验批次应满足规范要求。
结束语
综上所述，建筑节能工程的监管需要规范建筑节能各方责任主体的行为，从而在源头上抑制建筑能源消耗，做到节能工程质量事先控制、过程控制，认真实施各项节能措施，加强建筑节能全过程监管，最终使建筑节能工程质量整体水平有大幅度提高。
参考文献：
[1]郭冰.提高公众的建筑节能意识[J].山西建筑，2014（13）：147-149.
[2]屈月荣.我国建筑节能工作的现状和展望[J].砖瓦世界，2013（26）：231-233.
[3]DBJ/T13一83-2013.福建省工程建设地方标准.福建省建筑节能工程施工质量验收规程[S].
【关键词】节能工程；问题；质量监管
引言
人民生活水平的逐步提高，对住宅的舒适度要求也越来越高，将增加采暖和空调设施，建筑能耗必将大幅度增加，节约能源，提高能源利用率的任务也越来越艰巨。为贯彻落实国家建筑节能政策，建设资源节约型社会，保证建筑结构使用功能和改善建筑室内热环境质量，节约资源，降低能耗，提高能源利用率，下文提出加强建筑节能监管对策，旨在规范建筑工程节能监管，在源头上抑制建筑能源消耗，确保建筑工程节能能效提高，达到绿色建筑的标准。
一、建筑节能工程中存在的质量问题
1、设计问题
1.1有的设计图纸没有节能设计专篇、设计变更擅自修改节能设计、降低节能设计标准，如取消遮阳设施、变更围护墙体材料、门窗型材、玻璃的规格品种、墙面屋面保温材料品种和保温层厚度等。
1.2有些设计单位为满足建设单位的要求，现场存在“阴阳图纸”现象。设计按照规范做，但在施工中却按照普通建筑施工；在图审时报送一套完整的热工参数计算资料，而在设计施工图上没有说明设计热工参数及具体应用材料的性能指标要求，存在采取调整计算参数使实际不能满足热工要求的调整到满足要求的做法，且没有建筑节能施工大样节点详图，无法指导施工及监管部门对建筑节能施工质量的监控，对节能检测无法提供检测参数依据，以规避图审。
1.3有些工程外窗设计时，外窗的可开启面积没有计算.有些工程外窗设计所选用玻璃满足不了热工参数要求，采用低透光率（可见光透过率小于0.45）的玻璃贴膜来改善热工参数，但实际使用时采光不足，导致使用者打开窗户或开灯增强光亮度，这样实际上起不到节能作用。
2、节能材料运用问题
当前节能工程保温隔热材料发展迅速，市场上开发和推广的多为新型材料，一种新型材料面市后，其产品相关国标、行标、地标等滞后未及时发行，有些检测单位由于检测设备和检测所用的标准未及时更新、甚至使用己废止的标准，检测操作工人没有及时专业培训等原因而无法按规范完成检测，致使新型建筑节能材料性能、质量难以保证，盲目在工程项目中使用，施工质量无法实现预定目标，存在诸多问题及后遗症，工程竣工后整修难度大或造成永久性缺陷。应用节能新材料的施工工艺处于探索阶段，往往细部节点构造没有现成的标准规范图集指导设计、施工、检测进行规范操作，在这些关键部位容易留下质量隐患，如引发裂缝、脱落、渗漏等。部分新型轻质外墙自保温隔热材料防渗透性能较差，工程竣工后常常造成外墙渗漏，给用户使用功能造成很大问题，投诉增多，处理费用及难度极大。
3、节能检测问题
3.1建筑节能检测能力不足，一些地区的部分检测项目检测实施还存在一定困难，以至难以对建筑节能工程和节能效果进行有效可靠的检测和评价。如对建筑设备工程系统节能性能检测的能力非常有限，许多工程验收也只凭设计要求指标进行验收。许多墙体节能工程采用自保温隔热材料，其导热系数、密度、抗压强度或压缩强度、燃烧性能未经试验而直接使用。
3.2评定新建成的建筑是否节能，仅以设计方案对其热工性能进行理论计算评定，按节能检测标准规定外墙节能需进行现场实体检验。但当前仍以目测为主，存在很大隨意性，缺乏科学性、严肃性。分部工程质量验收存在没有检测可靠依据来判断节能是否合格等问题。
3.3节能检测评估标准尚未健全和统一。没有制定统一的节能检测评估标准，使得检测方法各异，评价体系也不同。如对建筑外围护结构的传热系数的检测方法有热流计法和热箱法两种，这两种检测方法不仅费时、费力、费钱，而且滞后，无法对现场的实际情况进行即时、有效判定，同时最关键的是其检测可靠性不稳定。
二、建筑节能工程质量监管对策
1、施工前的技术准备情况的监管
应加强建设单位设计文件审查行为的监督，杜绝未经审查的设计文件用于施工。并建立对设计单位、审图机构及其相关人员的不良行为报告制度，进行追究处理。以此促使设计单位提高设计质量意识和设计水平，以保证设计文件的深度和质量满足施工要求；促使审图机构切实规范审查行为，把好审图关，避免审图工作走过场，确保合格的设计文件用于指导施工。另外还应加强监督检查各责任单位质量保证体系建立健全情况，节能施工图设计文件准备及审查情况，图纸会审及设计交底情况，节能施工专项方案及节能监理规划、细则编制及审批清况，各有关节能技术标准、规范、规程配置情况，节能专业施工人员岗位培训及技术交底情况等。
2、对工程实体质量监管
墙体节能工程监督抽查重点：墙体的节能检查主要针对于墙体隔热材料，包括材料的厚度、与建筑结构之间的粘结质量，要进行现场拉拔实验。用于分层施工的保温砂浆在施工中的粘结强度要进行现场检测。在对锚固件的数量、位置确认符合施工要求，要对锚固深度、拉拔力、锚固件锚固力检测，书写检测试验报告。还要对外墙的保温设计在热桥部分，检查是否符合设计要求。幕墙和门窗节能工程监督抽查重点：门窗节能监督抽查的重点是对门窗四性及玻璃的质量、种类、规格、金属型材隔断热桥措施、安装质量这几个方面进行检查，非透明幕墙的安装质量、保温层的厚度、隔气排水构造玻璃品种，检测内容是否与设计要求相符合。对于屋面的节能工程，检查的重点是在屋面铺设质量和保温层厚度上面。地面节能工程监督抽查重点：架空或外挑楼板保温、需保温的建筑地面保温层构造形式、厚度和外观质量。暖通空调的系统检查重点是要对采暖通风系统、空调水系统的安装质量是否符合质量规定。具体检查内容有：各个系统的制式、设备、自控阀门、仪表、水系统各分支管路水力平衡装置、温控装置、方向、空调系统分室（区）温度调节功能、空调系统试运转、调试记录、计量功能这些方面的是否符合设计要求以及质量是否合格。对于配电和照明工程，检查低压配电系统选择的电缆（电线）截面，电阻的数值是否进行规范设计，满足使用要求。
3、节能分部工程质量验收的监管
3.1满足条件
第一，完工内容要和设计图纸以及合同要求符合，并且质量要符合检测要求。第二，进行质量检查要记录，记录资料要完整，经过监理单位的审查确认之后才能完成验收。第三，围护结构、外窗气密性要经过现场的检测，达到使用性能的要求和设计要求才能完成验收。第四，对于检查过程中发现的问题，一定经过返工，达到质量要求才能完成验收。
3.2符合要求
进行分部工程的验收，要有建设单位负责人、施工项目的负责人、节能设计单位的负责人三方共同在场完成验收。确定参加验收的人员是符合质量检测资质才能开始工作。第一，分部工程的组织、施工流程、是否和相关施工要求的执行标准一致。第二，对于分部工程的实体质量，要进行抽样检查。第三，对发现验收中有违法违规行为或违反工程建设标准强制性条文的，责令改正，并重新组织验收。
4、加强建筑节能材料的进场复验
严格建筑材料、构配件、设备的进场复验，是保证建筑节能工程节能能效的重要基础。应按规定对外墙、玻璃幕墙、屋面、地面的保温材料进行导热系数、密度、垂直于面板方向的抗拉强度、压缩强度、燃烧性能检测；对采暖保温材料、通风、空调、绝缘材料进行导热系数、密度和吸水率进行检验；对外墙饰面砖粘结剂拉伸粘结强度检测；对增强网的力学性能、抗腐蚀性能、玻纤网的耐碱拉伸断裂强力节能材料按要求复验，且复验批次应满足规范要求。
结束语
综上所述，建筑节能工程的监管需要规范建筑节能各方责任主体的行为，从而在源头上抑制建筑能源消耗，做到节能工程质量事先控制、过程控制，认真实施各项节能措施，加强建筑节能全过程监管，最终使建筑节能工程质量整体水平有大幅度提高。
参考文献：
[1]郭冰.提高公众的建筑节能意识[J].山西建筑，2014（13）：147-149.
[2]屈月荣.我国建筑节能工作的现状和展望[J].砖瓦世界，2013（26）：231-233.
[3]DBJ/T13一83-2013.福建省工程建设地方标准.福建省建筑节能工程施工质量验收规程[S].