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摘 要：煤炭市场在面临持续低迷、企业盈利能力逐渐下降的形势下，对煤矿企业安全生产、工作效率、成本管控、技术创新和机构配置等带来更高的要求，这成为煤炭行业发展的新常态。在“新常态”下，国有煤矿企业党建工作中的矛盾与问题却日益明显，存在一些工作误区，影响了企业的生产效益，阻碍了企业的健康发展。
关键词：企业党建；问题；措施；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-01
一、“新常态”下国有煤炭企业党建工作存在的问题
（一）思想认识不适应
有些国有煤矿企业的管理干部对党建工作存在的意义认识程度不够，“重生产、轻党建”的思想时有发生，没有从思想上意识到党组织的政治核心地位与作用，缺乏创新与进取的精神，没有将企业员工的思想政治教育划分到党建工作中，党建工作没有专门的科学体系，降低了党建工作的执行力，在很大程度上削弱了干部职工的思想政治意识以及责任意识，导致实际工作中经常出现敷衍了事等不负责任的工作行为，致使煤矿生产安全问题加剧，弱化了煤矿企业的生产效率。
（二）工作作风不适应
“新常态”下，国有煤矿企业的各级干部作风存在的问题已成为影响党建思想政治工作开展的重要因素。在实际工作中，各级干部由于思想政治觉悟不高，凭借着自己手中所谓的“铁饭碗”，毫无危机感，未感受到企业经营的压力与严峻的形势，缺乏责任意识与执行力，使得煤矿开采等工作中不规范的工作行为频繁发生，一定程度上增加了煤矿开采的安全隐患，极大地影响到煤矿企业安全生产、经营管理等各项任务目标的完成。
（三）创新能力不适应
党建工作的创新已成为时代的主旋律，只有不断创新、与时俱进，才能不断保持先进性和增強创造力，尤其当前形势下，更需要提高创新能力以适应煤矿发展“新常态”。然而很多国有煤矿企业党建工作有许多环节还跟不上新形势发展的需要，明显滞后于基层群众、企业发展和时代的要求，对开展思想政治工作的思考不多、手段不多、办法不新，对企业发展过程中可能出现的问题和困难缺少预见和认知。
（四）专业素质不适应
政工人员专业知识理论水平偏低，总体综合素质不高。当前，煤矿企业的政工人员与专业技术人才队伍相比，普遍欠缺良好的专业背景，理论水平相对较低。部分人员不熟悉企业的生产流程、管理规范、市场前景，在工作实践中，很难将思想政治工作和企业生产经营、持续发展有机结合。有的政工人员虽然在长期工作中积累了丰富经验，但容易受习惯思维的影响，对新形势下的思想政治工作认识不足，缺乏开展思想政治工作的针对性，工作创新力度不大。
二、“新常态”下国有煤炭企业党建工作的措施
（一）开展形势任务教育，提高思想认识
“新常态”下的形势任务教育是推动企业的改革创新、逆势发展的精神动力和思想保证，对于动员广大干部职工顺应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，展现新作为具有重要的意义。认清新常态，要让职工认清面临的国际国内经济发展新常态、国有企业和煤炭行业发展新常态，把强化形势任务教育作为企业保生存、保发展的“第一措施”。正视新挑战，要让广大职工认识到当前面临的挑战，煤矿企业面临宏观环境更趋恶化，“量价齐跌”导致严重减盈，资金紧张局面空前严峻，内部挖潜空间逐渐收窄等。把握新机遇，要积极开创转型发展新局面，企业面临的各种矛盾和问题最终要在加快发展中统筹解决。展现新作为，要把通过形势任务教育起到的作用及时引导融入到日常工作中，让职工在各个领域释放新活力、展现新作为。
（二）发挥党组织监督作用，开展干部作风治理活动
“新常态”下必须加大对各级管理干部作风治理和检查的密度、力度，遵循“反复查、查反复”的原则，采取定点、动态、集中三个督查方式相结合，督察工作每个流程环节开展情况，督察工作执行和落实过程，督察工作责任心和思想状况，实行责任连带问责制度。同时，加强目标责任落实工作，坚持“目标层层分解，任务层层落实，责任层层考核”工作原则，加强各级干部工作诚信履职能力，确保党员干部发挥好带头作用。
（三）明确党建工作重点，提高自主创新能力
做好“新常态”下的党建政治思想工作，要结合实际，坚持与时俱进，不断创新发展，提高自主创新能力，根据新形势下的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障和生命线作用，在工作思路、工作方法、工作载体等方面围绕服务于安全、生产、经营、管理的各个环节，在继承优良传统的基础上不断创新，努力增强思想政治工作的针对性和实效性，更好的为矿井改革、稳定、安全发展服务。
（四）加强政工队伍自身建设，提高政工人员专业素质
新形势下，要不断加强政工队伍的素质建设。首先，要高度重视思想政治工作重要性，转变对加强政工队伍建设的认识，不断提高各级政工干部的政治觉悟和理论水平，充分发挥他们的作用。其次，要建立思想政治工作队伍流动制度，完善激励考核机制，营造良好的政工人员成长环境。建立以“德”、“勤”、“能”、“绩”为重点的政工队伍评价体制。把一批学历高、专业相对对口，有志于思想政治工作的人才充实到队伍中来。然后，企业和组织为政工干部创造良好的发展进步环境，作为政工干部自身，也要加强自我煅造，提高领导力、学习力、反应力、执行力、示范力、创新力、亲和力、表达力等综合素质水平。
关键词：企业党建；问题；措施；
文章编号：1674-3520（2015）-07-00-01
一、“新常态”下国有煤炭企业党建工作存在的问题
（一）思想认识不适应
有些国有煤矿企业的管理干部对党建工作存在的意义认识程度不够，“重生产、轻党建”的思想时有发生，没有从思想上意识到党组织的政治核心地位与作用，缺乏创新与进取的精神，没有将企业员工的思想政治教育划分到党建工作中，党建工作没有专门的科学体系，降低了党建工作的执行力，在很大程度上削弱了干部职工的思想政治意识以及责任意识，导致实际工作中经常出现敷衍了事等不负责任的工作行为，致使煤矿生产安全问题加剧，弱化了煤矿企业的生产效率。
（二）工作作风不适应
“新常态”下，国有煤矿企业的各级干部作风存在的问题已成为影响党建思想政治工作开展的重要因素。在实际工作中，各级干部由于思想政治觉悟不高，凭借着自己手中所谓的“铁饭碗”，毫无危机感，未感受到企业经营的压力与严峻的形势，缺乏责任意识与执行力，使得煤矿开采等工作中不规范的工作行为频繁发生，一定程度上增加了煤矿开采的安全隐患，极大地影响到煤矿企业安全生产、经营管理等各项任务目标的完成。
（三）创新能力不适应
党建工作的创新已成为时代的主旋律，只有不断创新、与时俱进，才能不断保持先进性和增強创造力，尤其当前形势下，更需要提高创新能力以适应煤矿发展“新常态”。然而很多国有煤矿企业党建工作有许多环节还跟不上新形势发展的需要，明显滞后于基层群众、企业发展和时代的要求，对开展思想政治工作的思考不多、手段不多、办法不新，对企业发展过程中可能出现的问题和困难缺少预见和认知。
（四）专业素质不适应
政工人员专业知识理论水平偏低，总体综合素质不高。当前，煤矿企业的政工人员与专业技术人才队伍相比，普遍欠缺良好的专业背景，理论水平相对较低。部分人员不熟悉企业的生产流程、管理规范、市场前景，在工作实践中，很难将思想政治工作和企业生产经营、持续发展有机结合。有的政工人员虽然在长期工作中积累了丰富经验，但容易受习惯思维的影响，对新形势下的思想政治工作认识不足，缺乏开展思想政治工作的针对性，工作创新力度不大。
二、“新常态”下国有煤炭企业党建工作的措施
（一）开展形势任务教育，提高思想认识
“新常态”下的形势任务教育是推动企业的改革创新、逆势发展的精神动力和思想保证，对于动员广大干部职工顺应新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战，展现新作为具有重要的意义。认清新常态，要让职工认清面临的国际国内经济发展新常态、国有企业和煤炭行业发展新常态，把强化形势任务教育作为企业保生存、保发展的“第一措施”。正视新挑战，要让广大职工认识到当前面临的挑战，煤矿企业面临宏观环境更趋恶化，“量价齐跌”导致严重减盈，资金紧张局面空前严峻，内部挖潜空间逐渐收窄等。把握新机遇，要积极开创转型发展新局面，企业面临的各种矛盾和问题最终要在加快发展中统筹解决。展现新作为，要把通过形势任务教育起到的作用及时引导融入到日常工作中，让职工在各个领域释放新活力、展现新作为。
（二）发挥党组织监督作用，开展干部作风治理活动
“新常态”下必须加大对各级管理干部作风治理和检查的密度、力度，遵循“反复查、查反复”的原则，采取定点、动态、集中三个督查方式相结合，督察工作每个流程环节开展情况，督察工作执行和落实过程，督察工作责任心和思想状况，实行责任连带问责制度。同时，加强目标责任落实工作，坚持“目标层层分解，任务层层落实，责任层层考核”工作原则，加强各级干部工作诚信履职能力，确保党员干部发挥好带头作用。
（三）明确党建工作重点，提高自主创新能力
做好“新常态”下的党建政治思想工作，要结合实际，坚持与时俱进，不断创新发展，提高自主创新能力，根据新形势下的目标任务，确定思想政治工作的重点，充分发挥思想政治工作的政治保障和生命线作用，在工作思路、工作方法、工作载体等方面围绕服务于安全、生产、经营、管理的各个环节，在继承优良传统的基础上不断创新，努力增强思想政治工作的针对性和实效性，更好的为矿井改革、稳定、安全发展服务。
（四）加强政工队伍自身建设，提高政工人员专业素质
新形势下，要不断加强政工队伍的素质建设。首先，要高度重视思想政治工作重要性，转变对加强政工队伍建设的认识，不断提高各级政工干部的政治觉悟和理论水平，充分发挥他们的作用。其次，要建立思想政治工作队伍流动制度，完善激励考核机制，营造良好的政工人员成长环境。建立以“德”、“勤”、“能”、“绩”为重点的政工队伍评价体制。把一批学历高、专业相对对口，有志于思想政治工作的人才充实到队伍中来。然后，企业和组织为政工干部创造良好的发展进步环境，作为政工干部自身，也要加强自我煅造，提高领导力、学习力、反应力、执行力、示范力、创新力、亲和力、表达力等综合素质水平。