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农业专业合作社是指在市场经济条件下，以统分结合的双层经营体制和农户家庭经营为基础，按照合作制的原则，以专业大户和技术能手为骨干，以从事某种专业生产经营的农民为主体，在自愿、平等的前提下，建立的自我服务、自我管理、自主经营、自负盈亏、自我发展的新型合作组织。随着农牧业产业化经营的深入，宁城县各种形式的合作社如雨后春笋般大量涌现。
一、宁城县专业合作社发展的基本情况
宁城县境内在工商登记注册的各类农民专业合作社组织641家，比较规范的有117家，其中从事种植业的合作社组织301家，占总数的47%，为农民增加收入6300多万元，可见宁城县农民专业合作社已成规模。
二、农民蔬菜专业合作社的主要作用
农民专业合作社是链接农民与企业、农民与市场的桥梁和纽带，是社会主义市场经济条件下的新型市场主体，是农村生产力发展到一定阶段的必然结果，具体说，具有以下几种作用：第一，农民专业合作社是农民进入市场的桥梁与纽带；第二，农民专业合作社是深化农村经济体制改革的现实途径；第三，农民专业合作社是新时期全面提升农民素质的大课堂；第四，农民专业合作社是政府转变职能的有效载体和抓手。
三、存在的问题
从近几年的情况看，宁城县在发展农民蔬菜专业合作社方面还存在以下问题。第一，农民文化素质低、思想落后制约农民专业合作社的发展。部分农民的头脑受到广种薄收等传统观念的影响，理念相对滞后，行为因循守旧，不能形成全新思维方式，没研究市场这个大课题，跟不上经济全球化和农业现代化的时代步伐。第二，生产方式分散，影响农民专业合作社的发展。家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，不容易打破，土地流转相对困难，不能集中连片，影响规模发展。第三，市场信息相对闭塞，阻碍农民专业合作社的发展。人类社会已进入信息时代，但在广大农村，由于基础设施薄弱，信息渠道有限，内部信息出不去，处于一种信息流动上的封闭、半封闭状态，信息交流相对闭塞，阻碍了合作社的发展。第四，农业社会化服务体系的滞后性，限制了农民专业合作社的发展。目前，农村经济领域社会化服务体系往往不健全，服务效能较低，不能全方位地为农业和农村经济提供生产、经营、信息、法律等方面的综合服务，限制了农民专业合作社的发展。
四、发展农民蔬菜专业合作社的几点建议
1.信科学、用科技、勤思考。农民蔬菜专业合作社在种植及管理上：一是要加快新旧品种的更新换代。随着人民生活水平的不断提高，原有的老品种产量、口味、品质和生长速度远不及新品种，市场上很不受欢迎。为使产品种稳稳占领市场，要根据市场需求，陆续推广新品种、新技术，这样的产品才能受购买商和消费者的好评。二是积极推广先进的实用技术，进行科学指导，要力推已成功的五项新技术：（1）嫁接新技术；（2）节水微灌技术；（3）全膜覆盖技术；（4）平衡施肥技术；（5）秸秆反应堆技术。有新品种的换代更新，新技术的应用改进，社员的经营能力和管理水平也要跟上。另外，合作社还要解决产品的成本问题，通过比较，筛选市场农资销售商与农户对接，用货真价实、质优物美的农资产品，大大降低投资成本。
2.提高认识，加大培训力度，着力研究市场。一是组织社员到先进地区参观学习，学习借鉴外地的先进经验，加快普及三新技术，即新品种、新项目和新技术。合作社聘请经验丰富的专业技术人员讲课，现场传授新技术，发放新版的科普读物提高技术，拓展思路，生产出适应市场需求的新产品。二是着力研究市场，市场是交易的场所，是价格的体现，需求体现价格，价格体现收益，了解市场交易网络。
3.整合优势资源，提升市场应对能力。农民专业合作社要逐渐整合全县农牧产业生产经营、管理经验等诸方面的优势资源，在管理模式、共享资源、统一销售等方面多下工夫，增强农民的整体竞争力和抵御风险能力。要建立信息服务平台，完善各项规章制度及各类档案，提供良好的服务环境，这样合作社才能规范建设、高效运营。
4.重品质强管理，提升运营能力。要完善各项生产措施，确保生产安全产品。每个生产环节都要实行统一管理、统一标准、统一规格、统一收购价格、统一技术服务、统一产品销售六项措施，制订生产质量控制措施及质量溯源管理、质检员管理等制度。要通过科技培训提高社员的整体素质和意识，特别是化肥和农药的使用，要严格按操作标准，杜绝超量、乱上农药和化肥，提高社员的种植技术和质量意识、诚信意识、团队意识。这样的农产品才会受市场欢迎，才能有旺盛的生命力。
5.创品牌出特色，闯市场谋发展。一是大力实施品牌战略，积极培育、扶持和发展名牌产品，打造宁城特色品牌、扩大销售规模。“塞外宝”牌芦笋参加赤峰农博会，获农博会优质农产品证书；红玫瑰火龙果专业合作社种植的火龙果在沈阳、大连等地火热销售；新成立的由五家蔬菜产销合作社组成的联合社已将精心挑选的品牌黄瓜和西红柿，用标有“蒙安”、“塞外宝”等字样的小包装远销北京、沈阳各大蔬菜批发市场。要扶持好和利用好这些品牌，使其成为一张张市场明信片。二是蔬菜产品主要销售渠道是蔬菜批发市场，售量比例达90%，再通过蔬菜批发市场经纪人将蔬菜销售给客商，客商再将蔬菜产品远销全国各地。要减少中间环节，从而减少中间费用，增加收益，进一步启动农副产品配送中心建设，使销售渠道进一步拓展，运营能力进一步增强。
6.政府要加大扶持引导力度，促进农民专业合作社的发展。工商、税务、计划、财政、银行、信用社及农口各部门对农民合作社的发展要提供更优质的服务，在产业政策、土地政策、融资政策、技术信息等方面制定优惠政策，开辟绿色通道，搞好综合服务，从而促进农民蔬菜专业合作社稳步健康地发展。
我们坚信，在政府的大力扶持和引导下，通过以上诸多合理化的建议和合理的发展方式，宁城县的农民专业合作社一定能稳步、平衡、经济、健康地发展。
一、宁城县专业合作社发展的基本情况
宁城县境内在工商登记注册的各类农民专业合作社组织641家，比较规范的有117家，其中从事种植业的合作社组织301家，占总数的47%，为农民增加收入6300多万元，可见宁城县农民专业合作社已成规模。
二、农民蔬菜专业合作社的主要作用
农民专业合作社是链接农民与企业、农民与市场的桥梁和纽带，是社会主义市场经济条件下的新型市场主体，是农村生产力发展到一定阶段的必然结果，具体说，具有以下几种作用：第一，农民专业合作社是农民进入市场的桥梁与纽带；第二，农民专业合作社是深化农村经济体制改革的现实途径；第三，农民专业合作社是新时期全面提升农民素质的大课堂；第四，农民专业合作社是政府转变职能的有效载体和抓手。
三、存在的问题
从近几年的情况看，宁城县在发展农民蔬菜专业合作社方面还存在以下问题。第一，农民文化素质低、思想落后制约农民专业合作社的发展。部分农民的头脑受到广种薄收等传统观念的影响，理念相对滞后，行为因循守旧，不能形成全新思维方式，没研究市场这个大课题，跟不上经济全球化和农业现代化的时代步伐。第二，生产方式分散，影响农民专业合作社的发展。家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，不容易打破，土地流转相对困难，不能集中连片，影响规模发展。第三，市场信息相对闭塞，阻碍农民专业合作社的发展。人类社会已进入信息时代，但在广大农村，由于基础设施薄弱，信息渠道有限，内部信息出不去，处于一种信息流动上的封闭、半封闭状态，信息交流相对闭塞，阻碍了合作社的发展。第四，农业社会化服务体系的滞后性，限制了农民专业合作社的发展。目前，农村经济领域社会化服务体系往往不健全，服务效能较低，不能全方位地为农业和农村经济提供生产、经营、信息、法律等方面的综合服务，限制了农民专业合作社的发展。
四、发展农民蔬菜专业合作社的几点建议
1.信科学、用科技、勤思考。农民蔬菜专业合作社在种植及管理上：一是要加快新旧品种的更新换代。随着人民生活水平的不断提高，原有的老品种产量、口味、品质和生长速度远不及新品种，市场上很不受欢迎。为使产品种稳稳占领市场，要根据市场需求，陆续推广新品种、新技术，这样的产品才能受购买商和消费者的好评。二是积极推广先进的实用技术，进行科学指导，要力推已成功的五项新技术：（1）嫁接新技术；（2）节水微灌技术；（3）全膜覆盖技术；（4）平衡施肥技术；（5）秸秆反应堆技术。有新品种的换代更新，新技术的应用改进，社员的经营能力和管理水平也要跟上。另外，合作社还要解决产品的成本问题，通过比较，筛选市场农资销售商与农户对接，用货真价实、质优物美的农资产品，大大降低投资成本。
2.提高认识，加大培训力度，着力研究市场。一是组织社员到先进地区参观学习，学习借鉴外地的先进经验，加快普及三新技术，即新品种、新项目和新技术。合作社聘请经验丰富的专业技术人员讲课，现场传授新技术，发放新版的科普读物提高技术，拓展思路，生产出适应市场需求的新产品。二是着力研究市场，市场是交易的场所，是价格的体现，需求体现价格，价格体现收益，了解市场交易网络。
3.整合优势资源，提升市场应对能力。农民专业合作社要逐渐整合全县农牧产业生产经营、管理经验等诸方面的优势资源，在管理模式、共享资源、统一销售等方面多下工夫，增强农民的整体竞争力和抵御风险能力。要建立信息服务平台，完善各项规章制度及各类档案，提供良好的服务环境，这样合作社才能规范建设、高效运营。
4.重品质强管理，提升运营能力。要完善各项生产措施，确保生产安全产品。每个生产环节都要实行统一管理、统一标准、统一规格、统一收购价格、统一技术服务、统一产品销售六项措施，制订生产质量控制措施及质量溯源管理、质检员管理等制度。要通过科技培训提高社员的整体素质和意识，特别是化肥和农药的使用，要严格按操作标准，杜绝超量、乱上农药和化肥，提高社员的种植技术和质量意识、诚信意识、团队意识。这样的农产品才会受市场欢迎，才能有旺盛的生命力。
5.创品牌出特色，闯市场谋发展。一是大力实施品牌战略，积极培育、扶持和发展名牌产品，打造宁城特色品牌、扩大销售规模。“塞外宝”牌芦笋参加赤峰农博会，获农博会优质农产品证书；红玫瑰火龙果专业合作社种植的火龙果在沈阳、大连等地火热销售；新成立的由五家蔬菜产销合作社组成的联合社已将精心挑选的品牌黄瓜和西红柿，用标有“蒙安”、“塞外宝”等字样的小包装远销北京、沈阳各大蔬菜批发市场。要扶持好和利用好这些品牌，使其成为一张张市场明信片。二是蔬菜产品主要销售渠道是蔬菜批发市场，售量比例达90%，再通过蔬菜批发市场经纪人将蔬菜销售给客商，客商再将蔬菜产品远销全国各地。要减少中间环节，从而减少中间费用，增加收益，进一步启动农副产品配送中心建设，使销售渠道进一步拓展，运营能力进一步增强。
6.政府要加大扶持引导力度，促进农民专业合作社的发展。工商、税务、计划、财政、银行、信用社及农口各部门对农民合作社的发展要提供更优质的服务，在产业政策、土地政策、融资政策、技术信息等方面制定优惠政策，开辟绿色通道，搞好综合服务，从而促进农民蔬菜专业合作社稳步健康地发展。
我们坚信，在政府的大力扶持和引导下，通过以上诸多合理化的建议和合理的发展方式，宁城县的农民专业合作社一定能稳步、平衡、经济、健康地发展。