论文部分内容阅读
最近,科技部副部长马颂德在外交学院演讲时表示,针对我国经济增长方式的转变越来越依靠科技创新和科技进步;为营造良好的国际科技交流环境,就必须加大我国的科技外交力度。这位曾一度主管科技外交的官员,对《中国报道》说,有一年阿拉伯15个国家的驻华大使集体宴请他,让他向这些国家派驻科技参赞,以促进当事国的科技发展,令他印象深刻。
他说,中国要建设创新型国家,科技外交是有很大作用的。以前我们重视不够,目前应该在科技外交方面再上一个新台阶,应该关注以前不怎么关注的问题,拓展新时期科技外交的战略空间。他介绍说,现在我们已经与152个国家和地区开展了科技交流活动,其中与之签订政府间科技协定的国家有96个,并在47个国家的驻外机构中配备了128名科技外交官,与大多数国家设立了专门的科技合作机构。
虽然取得了重大成效,但是因为我国的经济水平比较低,我国的科技外交仅局限于学术交流、派驻访问学者,属于跟踪学习性质;而且128个外交官大都在发达国家,在发展中国家的很少。东南亚仅仅在新加坡有一个,在泰国有一个,但不是科技部派的。进入新世纪,中国已经全面融入全球经济,科学水平也有了很大的提高,在很多行业已经具备了和发达国家对等合作的能力;同时,中国高技术领域不仅要进入发达国家,也要拓展发展中国家的市场,实现共同的科技进步。
马颂德向《中国报道》介绍说,为拓展更广阔的发展空间,我们必须:
一、积极参加多边国际合作的重大项目。作为“863计划”的掌门人,马颂德对国际科技大势知己知彼。他感同身受地说“目前,我国已经具备这个能力。”在当前经济全球化的情况下,人类面临重大问题,单凭一个国家的人力、财力是很难解决的。如国际空间站计划、人类基因组计划,就必须走国际合作的路子。国际空间站中国也想参加,但受到美国的阻挠。目前,中国已经成功加入了核聚变的研发,如果研究成功的话,就能一劳永逸地解决人类能源的需要。但此项计划需要上百亿的经费,一个国家单枪匹马无法完成。所以,美国、欧盟、中国、日本要共同参加。再比如说伽利略计划(全球定位系统),要在天上发送30个卫星进行系统定位。欧共体为了独立于美国和俄罗斯于前年启动了此项计划,但这需要35亿欧元。中国支持欧洲建设这个独立的全球导航定位系统,为此积极投资参与。要参加多边合作,就需要科技外交官更多地了解我国科技界企业的现状、国际社会科技经济发展的趋势,以及具备多边合作科技项目的宏观协调能力等等素质。
二、中国应该积极参国际知识产业的产权保护。知识产权保护标准,我们说GSM、CDMA,在中国都能用,但这都是欧洲和美国的标准。长期以来,我国参与制定国际化标准的能力都不强,很多企业都是服从于他国制定的标准,在竞争中受制于人。在制定国际标准时,很少能听到中国等发展中国家的声音;因此在重大的标准制定上,我们必须有所作为。以前我们参加国际化标准会议时,没有发言权,因为我们的外交界不懂得技术。除了标准外,还有知识产权。虽然保护知识产权是我们的国策,但在保护知识产权时,也不是没有竞争;发达国家不断扩大对知识产权的保护,甚至滥用知识产权、组织技术转移等等。在WTO与贸易有关的相关协议中都有规定,采用适当措施,防止知识产权持有人不合理技术转移而造成不良影响,但这一点没有引起发达国家的注意;而在国际标准制定上,我们有没发言权。由此看出我们缺乏科技外交人才。外交工作要充分注意科技外交和知识产权的保护,
三、积极参加与区域间合作。在经济全球化的趋势下,发展中国家要非常注重国际区域间的合作。我们已经建立了区域模型:中日韩、东盟贸易经济合作。但在科技方面合作还很不够,为此要加大高技术产业的合作,和其他国家联合开展高技术产业生产和科技研发。在亚洲区域,中日的合作备受关注,虽然两国在政治上有矛盾,但并不影响两国科技经济合作的大趋势。双赢互利是两国的战略目标,去年中日贸易额已经突破1600亿美元。北美、欧洲、亚洲是三大经济板块,加强与欧盟合作,是中国的计划。1998年签署了与欧盟成员国合作协议后,中国实现了与之最大的技术与交流,如遥感。明年中俄还要互办科技年。俄罗斯虽然产业比差,但科技含量高,中国在莫斯科建立中俄科技园,就是为了加强双边合作。
目前,中国企业到海外去发展,有利于利用国外资源和科技资源,拓展海外市场,如联想购买了IBM的PC等等。在外交方面,高技术企业走到哪里,我们的外交就应该为他们服务到哪里。现在没有这方面的经验,政府应该探索一条合适的路子,如进一步完善对外投资体系、简化手续、放松限制条件等等。科技也应该在海外建设海外科技园,为外交提供有利条件。另外,中国应加强与发展中国家的合作。发展中国家在政治舞台发挥着重要力量,这些国家很愿意与我们发展关系。从社会经济发展角度上看,与发展中国家进行科技和高技术产业的合作,是拓展中国外交的重要战略。现在外交方面跟不上。发展中国家不需要巨资购买发达国家的高技术,因为用不上。现在与发展中国家的合作只停留在发展传统工业制造上,我国的发展中国家也很少有科技外交人员。科技外交是应该重新审视的一个问题。
他说,中国要建设创新型国家,科技外交是有很大作用的。以前我们重视不够,目前应该在科技外交方面再上一个新台阶,应该关注以前不怎么关注的问题,拓展新时期科技外交的战略空间。他介绍说,现在我们已经与152个国家和地区开展了科技交流活动,其中与之签订政府间科技协定的国家有96个,并在47个国家的驻外机构中配备了128名科技外交官,与大多数国家设立了专门的科技合作机构。
虽然取得了重大成效,但是因为我国的经济水平比较低,我国的科技外交仅局限于学术交流、派驻访问学者,属于跟踪学习性质;而且128个外交官大都在发达国家,在发展中国家的很少。东南亚仅仅在新加坡有一个,在泰国有一个,但不是科技部派的。进入新世纪,中国已经全面融入全球经济,科学水平也有了很大的提高,在很多行业已经具备了和发达国家对等合作的能力;同时,中国高技术领域不仅要进入发达国家,也要拓展发展中国家的市场,实现共同的科技进步。
马颂德向《中国报道》介绍说,为拓展更广阔的发展空间,我们必须:
一、积极参加多边国际合作的重大项目。作为“863计划”的掌门人,马颂德对国际科技大势知己知彼。他感同身受地说“目前,我国已经具备这个能力。”在当前经济全球化的情况下,人类面临重大问题,单凭一个国家的人力、财力是很难解决的。如国际空间站计划、人类基因组计划,就必须走国际合作的路子。国际空间站中国也想参加,但受到美国的阻挠。目前,中国已经成功加入了核聚变的研发,如果研究成功的话,就能一劳永逸地解决人类能源的需要。但此项计划需要上百亿的经费,一个国家单枪匹马无法完成。所以,美国、欧盟、中国、日本要共同参加。再比如说伽利略计划(全球定位系统),要在天上发送30个卫星进行系统定位。欧共体为了独立于美国和俄罗斯于前年启动了此项计划,但这需要35亿欧元。中国支持欧洲建设这个独立的全球导航定位系统,为此积极投资参与。要参加多边合作,就需要科技外交官更多地了解我国科技界企业的现状、国际社会科技经济发展的趋势,以及具备多边合作科技项目的宏观协调能力等等素质。
二、中国应该积极参国际知识产业的产权保护。知识产权保护标准,我们说GSM、CDMA,在中国都能用,但这都是欧洲和美国的标准。长期以来,我国参与制定国际化标准的能力都不强,很多企业都是服从于他国制定的标准,在竞争中受制于人。在制定国际标准时,很少能听到中国等发展中国家的声音;因此在重大的标准制定上,我们必须有所作为。以前我们参加国际化标准会议时,没有发言权,因为我们的外交界不懂得技术。除了标准外,还有知识产权。虽然保护知识产权是我们的国策,但在保护知识产权时,也不是没有竞争;发达国家不断扩大对知识产权的保护,甚至滥用知识产权、组织技术转移等等。在WTO与贸易有关的相关协议中都有规定,采用适当措施,防止知识产权持有人不合理技术转移而造成不良影响,但这一点没有引起发达国家的注意;而在国际标准制定上,我们有没发言权。由此看出我们缺乏科技外交人才。外交工作要充分注意科技外交和知识产权的保护,
三、积极参加与区域间合作。在经济全球化的趋势下,发展中国家要非常注重国际区域间的合作。我们已经建立了区域模型:中日韩、东盟贸易经济合作。但在科技方面合作还很不够,为此要加大高技术产业的合作,和其他国家联合开展高技术产业生产和科技研发。在亚洲区域,中日的合作备受关注,虽然两国在政治上有矛盾,但并不影响两国科技经济合作的大趋势。双赢互利是两国的战略目标,去年中日贸易额已经突破1600亿美元。北美、欧洲、亚洲是三大经济板块,加强与欧盟合作,是中国的计划。1998年签署了与欧盟成员国合作协议后,中国实现了与之最大的技术与交流,如遥感。明年中俄还要互办科技年。俄罗斯虽然产业比差,但科技含量高,中国在莫斯科建立中俄科技园,就是为了加强双边合作。
目前,中国企业到海外去发展,有利于利用国外资源和科技资源,拓展海外市场,如联想购买了IBM的PC等等。在外交方面,高技术企业走到哪里,我们的外交就应该为他们服务到哪里。现在没有这方面的经验,政府应该探索一条合适的路子,如进一步完善对外投资体系、简化手续、放松限制条件等等。科技也应该在海外建设海外科技园,为外交提供有利条件。另外,中国应加强与发展中国家的合作。发展中国家在政治舞台发挥着重要力量,这些国家很愿意与我们发展关系。从社会经济发展角度上看,与发展中国家进行科技和高技术产业的合作,是拓展中国外交的重要战略。现在外交方面跟不上。发展中国家不需要巨资购买发达国家的高技术,因为用不上。现在与发展中国家的合作只停留在发展传统工业制造上,我国的发展中国家也很少有科技外交人员。科技外交是应该重新审视的一个问题。