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全纳教育(inclusive education)是1994年联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡(Salamanca)召开的世界特殊需要教育大会上首次提出的一种新的教育理念.其基本原则是:每个人都有平等的受教育的基本权利;每个人都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需求;学校必须考虑到学生的不同特性和需求的广泛差异;学校应该接纳所有的学生并满足他们的不同需要;学校要消除歧视、反对排斥,并提供优质教育.