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为了达到某种行政目的,违背农民意愿、侵害农民土地承包经营权的农村土地"被流转",是近年来屡见不鲜的现象,在农民心目中造成了极坏的影响。这种违背农民 意愿的“被流转”,不管其推进农业现代化、规模化的效果如何,最终会损害政策和法律的公信力,一旦与农民群众的利益冲突,农民就会把怨气撤到政府身上,甚至造成群体性事件。