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在国外跨系统区域联盟中高校图书馆常处于联盟中心位置。实证调研国内10个跨系统区域图书馆联盟现状表明，高校图书馆仅是成员馆的角色，参与联盟开展的相关服务，但是参与度不足、且受联盟经费和激励机制的约束，是联盟组织形式的缺憾。在联盟中，需要充分调动高校馆的主动性，发挥其资源优势，以用户需求为驱动开展各层次服务，与其他成员馆开展战略合作等，这对联盟的建设和发展都是必要和可行的。