论文部分内容阅读
摘要：随着我国经济快速发展，人民生活水平提高，城市人口增长迅速，而新建的城市环境保护基础设施、城市污水处理设施也远远不能满足城市发展的实际需要，甚至影响城市的可持续发展。本文分别阐述了污水来源、目前我国污水处理现状以及我国污水处理发展方向。
关键词：污水处理；现状；发展方向
中图分类号：U664.9+2文献标识码： A 文章编号：
引言：
随着我国经济的发展，各方面都取得了不小的成绩。但与此同时，也暴露出了不少的问题。水体受到污染就是其中一个不容忽视的问题。
一、污水来源
社会在前进，科学技术在发展，客观环境在不断出现新情况、新问题，因此不仅在政治思想方面要与时俱进，科学技术也要与时俱进，不断调整，不断翻新，不断前进。例如城市生活污水的处理，建立管网把污水收集起来，通过污水处理厂进行一系列物理、生化、化学处理进行沉淀、分解、消毒等无害化处理，达到规定的标准然后排入江河。单纯从保持城市清洁、把废物处理掉的角度评价是合理的，而且长期以来也是世界各国普遍采用的方法。我国许多城市在引进国外经验的基础上，建立了不少污水处理厂，也确实改善了城市环境，为当代城市发展起到了积极的作用。
二、我国污水处理的行业特点
对我国污水处理行业的特点有足够的认识是要做好污水处理工作的重要保证。我国污水处理行业的特点总结起来主要有以下几个方面:
1、投资规模较大，投资的回收期较长
从多年的污水处理行业发展我们不难看出，污水处理行业既是一个技术密集型行业，同时也是一个资金密集型行业。想要兴建一个新的污水处理厂需要投入的成很大。又因为该行业的规模较大，投资见利的周期可能相对的较长，造成了污水处理厂具有投资规模较大，投资的回收期较长的特点。
2、与宏观经济和国家政策存在相关性
目前，我国的污水处理行业的投资和建造还在很大程度上依靠国家帮助和扶持。只有国家的经济和国民生产总值得到逐步增长，国家才能有力量和精力在宏观经济和政策上对污水处理行业进行扶持。因此，污水处理行业与宏观经济和国家政策存在相关性。
3、区域性特点
污水处理同时具有区域性的特点。在所属的地域不同的情况下，污水处理的投入和处理的效果可能都存在不小的差距。因此在实际工作中，需要重视污水处理的区域性特点，做好相关工作。
三、目前我国污水处理现状
1、我国在污水处理方面管理体制及法律体系尚不完善
1.1 我国现行污水处理管理主管部门不止一个,管理责权交叉多，难以统一规划和协调，部门间管理工作缺乏有效衔接，造成了管理的脱节，割裂了污水处理的的整体性和联系性。
1.2 我国污水处理管理运行机制缺失。不仅是以行政管理为主导的管理方式不能满足污水处理管理的要求以及污水处理管理经济手段运行机制缺失，最重要的是监督及参与机制缺失。
1.3 我国关于水污染的立法，内容存在交叉甚至冲突，目前，我国污水处理综合管理的法律体系尚未建立，部门起草立法时缺乏综合平衡，涉水法律存在交叉，妨碍污水处理管理的法律执行。
2、污水处理技术落后
在我们的经济生活之中我们较长的周期都在摸索,原来引进的主要是美国、欧洲的技术治理,在一定的程度上取得了积极的效果。在吸收、学习发达国家的污水技术的同时也形成了自己研发污水处理的技术,使我国城市污水处理技术有了很大的发展,但是我国现阶段采用的污水处理技术与同期国外的技术水平相比依然还很落后,始终存在效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点,从而影响我国污水处理事业发展。
3、城市污水处理资金投入不足，基础配套设施相对滞后
近几年来，国家对污水处理增加了不少投资，但与国外相比差距还是很大。尤其是因为目前我国还处在发展中国家阶段，资金与技术有限，用于污水处理基础设施上的投资在大城市和城镇之间的分配很不平衡，资金更加偏向大城市。但是目前在全国2000多座县城与19000多个镇中，污水的排放量约占全国总量的一半以上，而由于资金问题这些城市的污水处理能力远远低于全国平均水平，污水管网等基础实施的建设和管理相对滞后。
4、操作人员技术素质及管理水平低
近几年我国在污水处理方面，引进了许多新的设备和技术，但这些设备对从业人员素质要求较高，尤其是大部分小城市高学历、高素质人才比较缺乏，尤其是污水处理方面的高素质人才紧缺，这样就造成了即使已建成的污水厂也不能正常运行,严重制约了已建污水厂的正常运行。
5、城市城乡结合处面积较大，污水处理面临问题较为复杂
城市城乡结合部有半工半农的产业特点，所面临水环境污染以及处理的问题更为复杂，居住相对分散、缺乏统一管理体制、污水处理基础设施不完善、污水直接排放现象普遍，这些都是城市中城乡结合部所面临的需要解决却又难以解决的难题。
四、我国污水处理发展方向
1、转变城市污水处理的主导目标
设立明确的的城市污水处理的主导目标对于污水处理工作水平的提高来说非常的重要。我们在实际工作中，应该将原有的污水处理后达标排放的主导目标进行转变，向着污水处理后的循环利用目标前进。具体做法是在污水处理中倡导以脱氮除磷为核心的污水处理处理技术，并增加污水的深度处理设施；从原来的对污水单纯的处理排放转化到处理回用。通过这些具体措施，来转变城市污水处理的主导目标，从而保证污水处理水平不断地提高。
2、促进管理体制的改革
一个完善的管理体制是污水处理技术得以顺利发展的重要保证。我们需要对现有的多重管理的格局进行调整，从而实现污水处理的一体化服务。目前我国大多的污水处理厂属于事业单位，归政府直接领导，这导致政企没有分家，污水处理企业缺乏竞争和动力，其内工作人员的工作积极性不是很高。我们需要在以后的实际工作中，需要对管理体制进行改革，使其适应时代发展的要求，从而更好地促进污水处理行业的发展。
3、完善法律法规的约束
建立完善的法律法规体系，可以保证污水排放符合相关的技术标准。我们在实际工作中，针对一些单位出现的污水偷排情况进行严厉的处罚，加大相关部门对于污水处理和排放的监督力度。同时建立与时俱进的污水处理评价标准和检验标准，在完善的法律法规约束下，保证经污水处理工艺处理后的污水的排放水质可以满足相关技术标准。
4、引进市场化策略
我国目前污水处理行业属于一个垄断的行业，在整个行业的发展过程中，缺乏必要的竞争机制，这使得很多污水处理厂缺乏动力，不利于其自身的发展。在以后的实际工作中，国家需要在污水处理厂公共基础设施投建中做到公平和公开，使得更多单位参与到污水处理行业中，从而增加行业的竞争性，使得污水处理厂加强自身建设，提高污水处理水平。
结束语
保护和节约现有水资源，进一步科学、合理地开发和利用城市污水，最大效率地提高水资源的重复利用率，实现污水资源化，化解水资源危机，使污水回用成为城市的第二水源，必须积极研究和探索出一条符合我国国情的城市污水可持续发展之路。
参考文獻
[1] 侍毅岭.化工产业可持续发展初探[J].当代经理人,2011(2).
[2] 马淑红.浅谈污水现状及其处理方式[J]. 科技信息. 2009(23).
[3] 王宏元.我省污水处理现状和发展趋势[J]. 青海科技. 2009(02).
[4] 孙永利，张琳． 影响城镇污水处理发展的关键问题及政策建议［J］． 水工业市场，2008，(1)
关键词：污水处理；现状；发展方向
中图分类号：U664.9+2文献标识码： A 文章编号：
引言：
随着我国经济的发展，各方面都取得了不小的成绩。但与此同时，也暴露出了不少的问题。水体受到污染就是其中一个不容忽视的问题。
一、污水来源
社会在前进，科学技术在发展，客观环境在不断出现新情况、新问题，因此不仅在政治思想方面要与时俱进，科学技术也要与时俱进，不断调整，不断翻新，不断前进。例如城市生活污水的处理，建立管网把污水收集起来，通过污水处理厂进行一系列物理、生化、化学处理进行沉淀、分解、消毒等无害化处理，达到规定的标准然后排入江河。单纯从保持城市清洁、把废物处理掉的角度评价是合理的，而且长期以来也是世界各国普遍采用的方法。我国许多城市在引进国外经验的基础上，建立了不少污水处理厂，也确实改善了城市环境，为当代城市发展起到了积极的作用。
二、我国污水处理的行业特点
对我国污水处理行业的特点有足够的认识是要做好污水处理工作的重要保证。我国污水处理行业的特点总结起来主要有以下几个方面:
1、投资规模较大，投资的回收期较长
从多年的污水处理行业发展我们不难看出，污水处理行业既是一个技术密集型行业，同时也是一个资金密集型行业。想要兴建一个新的污水处理厂需要投入的成很大。又因为该行业的规模较大，投资见利的周期可能相对的较长，造成了污水处理厂具有投资规模较大，投资的回收期较长的特点。
2、与宏观经济和国家政策存在相关性
目前，我国的污水处理行业的投资和建造还在很大程度上依靠国家帮助和扶持。只有国家的经济和国民生产总值得到逐步增长，国家才能有力量和精力在宏观经济和政策上对污水处理行业进行扶持。因此，污水处理行业与宏观经济和国家政策存在相关性。
3、区域性特点
污水处理同时具有区域性的特点。在所属的地域不同的情况下，污水处理的投入和处理的效果可能都存在不小的差距。因此在实际工作中，需要重视污水处理的区域性特点，做好相关工作。
三、目前我国污水处理现状
1、我国在污水处理方面管理体制及法律体系尚不完善
1.1 我国现行污水处理管理主管部门不止一个,管理责权交叉多，难以统一规划和协调，部门间管理工作缺乏有效衔接，造成了管理的脱节，割裂了污水处理的的整体性和联系性。
1.2 我国污水处理管理运行机制缺失。不仅是以行政管理为主导的管理方式不能满足污水处理管理的要求以及污水处理管理经济手段运行机制缺失，最重要的是监督及参与机制缺失。
1.3 我国关于水污染的立法，内容存在交叉甚至冲突，目前，我国污水处理综合管理的法律体系尚未建立，部门起草立法时缺乏综合平衡，涉水法律存在交叉，妨碍污水处理管理的法律执行。
2、污水处理技术落后
在我们的经济生活之中我们较长的周期都在摸索,原来引进的主要是美国、欧洲的技术治理,在一定的程度上取得了积极的效果。在吸收、学习发达国家的污水技术的同时也形成了自己研发污水处理的技术,使我国城市污水处理技术有了很大的发展,但是我国现阶段采用的污水处理技术与同期国外的技术水平相比依然还很落后,始终存在效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点,从而影响我国污水处理事业发展。
3、城市污水处理资金投入不足，基础配套设施相对滞后
近几年来，国家对污水处理增加了不少投资，但与国外相比差距还是很大。尤其是因为目前我国还处在发展中国家阶段，资金与技术有限，用于污水处理基础设施上的投资在大城市和城镇之间的分配很不平衡，资金更加偏向大城市。但是目前在全国2000多座县城与19000多个镇中，污水的排放量约占全国总量的一半以上，而由于资金问题这些城市的污水处理能力远远低于全国平均水平，污水管网等基础实施的建设和管理相对滞后。
4、操作人员技术素质及管理水平低
近几年我国在污水处理方面，引进了许多新的设备和技术，但这些设备对从业人员素质要求较高，尤其是大部分小城市高学历、高素质人才比较缺乏，尤其是污水处理方面的高素质人才紧缺，这样就造成了即使已建成的污水厂也不能正常运行,严重制约了已建污水厂的正常运行。
5、城市城乡结合处面积较大，污水处理面临问题较为复杂
城市城乡结合部有半工半农的产业特点，所面临水环境污染以及处理的问题更为复杂，居住相对分散、缺乏统一管理体制、污水处理基础设施不完善、污水直接排放现象普遍，这些都是城市中城乡结合部所面临的需要解决却又难以解决的难题。
四、我国污水处理发展方向
1、转变城市污水处理的主导目标
设立明确的的城市污水处理的主导目标对于污水处理工作水平的提高来说非常的重要。我们在实际工作中，应该将原有的污水处理后达标排放的主导目标进行转变，向着污水处理后的循环利用目标前进。具体做法是在污水处理中倡导以脱氮除磷为核心的污水处理处理技术，并增加污水的深度处理设施；从原来的对污水单纯的处理排放转化到处理回用。通过这些具体措施，来转变城市污水处理的主导目标，从而保证污水处理水平不断地提高。
2、促进管理体制的改革
一个完善的管理体制是污水处理技术得以顺利发展的重要保证。我们需要对现有的多重管理的格局进行调整，从而实现污水处理的一体化服务。目前我国大多的污水处理厂属于事业单位，归政府直接领导，这导致政企没有分家，污水处理企业缺乏竞争和动力，其内工作人员的工作积极性不是很高。我们需要在以后的实际工作中，需要对管理体制进行改革，使其适应时代发展的要求，从而更好地促进污水处理行业的发展。
3、完善法律法规的约束
建立完善的法律法规体系，可以保证污水排放符合相关的技术标准。我们在实际工作中，针对一些单位出现的污水偷排情况进行严厉的处罚，加大相关部门对于污水处理和排放的监督力度。同时建立与时俱进的污水处理评价标准和检验标准，在完善的法律法规约束下，保证经污水处理工艺处理后的污水的排放水质可以满足相关技术标准。
4、引进市场化策略
我国目前污水处理行业属于一个垄断的行业，在整个行业的发展过程中，缺乏必要的竞争机制，这使得很多污水处理厂缺乏动力，不利于其自身的发展。在以后的实际工作中，国家需要在污水处理厂公共基础设施投建中做到公平和公开，使得更多单位参与到污水处理行业中，从而增加行业的竞争性，使得污水处理厂加强自身建设，提高污水处理水平。
结束语
保护和节约现有水资源，进一步科学、合理地开发和利用城市污水，最大效率地提高水资源的重复利用率，实现污水资源化，化解水资源危机，使污水回用成为城市的第二水源，必须积极研究和探索出一条符合我国国情的城市污水可持续发展之路。
参考文獻
[1] 侍毅岭.化工产业可持续发展初探[J].当代经理人,2011(2).
[2] 马淑红.浅谈污水现状及其处理方式[J]. 科技信息. 2009(23).
[3] 王宏元.我省污水处理现状和发展趋势[J]. 青海科技. 2009(02).
[4] 孙永利，张琳． 影响城镇污水处理发展的关键问题及政策建议［J］． 水工业市场，2008，(1)