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目的：从法律视角寻求突发公共卫生事件保障与公民权利保护的平衡点,构建基于人权保障的农村突发公共卫生事件的法律规制。方法：透过对《突发事件应对法》的实施实践,探求宏观意义上农村卫生应急体系的完善和整合。结果：在农村卫生应急体系中,克服卫生资源配置不均的关键来自于政府的有效管制。结论：完善农村突发公共卫生事件应急的法律规制,需要依靠政府运用法律手段实现彼此之间功能的协调与衔接。