探索新形势下国有道路交通运输企业党建工作面临的问题与有效对策

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  笔者所在企业是国有大型交通运输企业,也是福建省规模最大的道路运输企业之一,2007年被评为全国道路旅客运输一级企业。公司现有在册职工2200人,退休职工1900多人,党员人数800人,党务干部36人(获得高级职称3人)。公司实现年产值9亿大关,年利税超过1亿元,国有资产年保值增值率达118.77%,公司曾连续三次荣获全国“安康杯竞赛”优胜单位、“全国交通百强企业”、“全国交通企业文化建设先进单位”、“全国交通企业法治先进单位”、“福建省先进基层党组织”、“福建省最佳信用企业”、“福建纳税300强”和“热心资助单位”、“和谐企业”、2010-2012年“创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。
  一、加强国有企业党建工作的重要性
  随着我国国民经济水平和市场经济的不断发展,国有企业作为国家直接掌控的重要经济力量和重要支柱,已成为完善我国基层党建工作的重要阵地。要确保党的路线方针政策贯彻落实到国有企业,企业党建工作就必须要认清新形势、应对新课题、明确新思路、提高新水平,要以改革系统、科学的理论研究和富有创新精神的工作态度来指导和改进国有企业党的建设,从而真正发挥国有企业党组织的政治核心作用,毫不动摇地坚持党对国有企业的领导。
  全面提高党的建设科学化水平,是十八大提出的重大任务。我们要按照十八大要求,进一步开拓思路,深化措施,突出重点,全面提高道路客运交通运输企业党建工作科学化水平,为方便旅客出行、安全出行、满意出行而履行社会责任和重要使命,为企业科学发展、跨越发展提供更加强有力的政治和组织保证。
  二、破解国有企业党建存在的问题
  1、党建工作与生产经营存在“两张”皮问题。十八大报告首次提出了建设服务型的马克思主义执政党的要求,这体现了新的历史条件下对党的功能的新定位,为破解党建工作与业务工作“两张皮”这一传统难题提供了根本途径。道路旅客运输行业面对高铁的迅猛发展、私家车增多、油价和用工成本增加等多种因素的竞争与挤压,生产经营工作任务繁重、安全形势严峻、服务质量要求高,一直以来,国有企业领导有重业务轻党建思想,认为党建工作是务虚的,不能创造实际价值,致使“两张皮”问题长期困扰企业党建工作。我们要以十八大精神为指导,积极探索新形势下国有企业党建特点和规律,按照建设服务型政党的要求,把国有企业党建基本职能作用有机地融入生产工作各个环节、各个方面,使之进一步推进党组织发挥领导核心作用,深入贯彻落实中央、省、市和各级党委的部署,推进基层单位高效开展业务工作,推进领导同志带队伍管干部,推进干部职工工作水平和生活质量的提升。
  2、干与不干存在“一个样”问题:在企业处于转型发展过程中,个别企业领导错误认为,企业的中心任务是经济活动,抓党建这种务虚的工作是舍本求末,因而对党建工作的重要性认识不足,缺乏思想推动和领导推动。企业员工理想信念和价值取向异化,党的威信有所下降,一些员工片面追求经济利益,导致拜金主义、享乐主义和个人主义等腐败现象日渐滋长。干与不干一个样、干好与干坏一个样、主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样,是一大传统性难题。究其原因,在于缺乏健全的考核评价机制,即使有考评,也往往流于一般化、表面化,缺乏应有约束和有效激励。我们要以十八大精神为指导,把制度建设摆在突出位置,建立健全党建绩效考核评价制度,以制度确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样、主动干与被动干不一样、因循守旧与改革创新不一样。
  3、群团组织发挥作用“不突出”问题:十八大报告提出,要支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映职工群众呼声,正确维护职工群众合法权益。基层工青妇组织是党领导下的群众组织,一直以来存在发挥作用办法不多、效果不强的难题。我们要以十八大精神为指导,坚持主动引领,进一步加强对基层群团组织的指导和支持,促进企业党建与群建工作全面均衡发展,在党群共建中深化干群关系,落实党的群众路线。
  三、打造“五个一”工程,确保国有企业更好更快发展
  1.强化一支队伍,确保组织机构健全。根据中央宣传部、国务院国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》指出,国有及国有控股企业要结合企业实际需要,确定专职政工干部的数量,原则上应不低于正式职工总数的1%。所在企业党委要确保每个基层支部配足配齐一位支部书记和一名政工干事,不定期组织政工干部学习,提升业务水平和工作能力。同时,每年度要签订党建工作目标责任书,支部书记是基层党组织“第一责任人”,坚持做到“抓书记、书记抓”,分工明确,责任到人,确保党中央、省、市和各级领导讲话精神深入学习贯彻落到实处,有效地促进和指导企业生产经营。
  2.保障一定资金,发挥阵地宣传作用。企业行政要大力支持党建工作,每年度要为党的建设预算一笔专项经费,及时为党建活动开展提供资金保障,打造建设一个有影响力的宣传阵地,营造一个良好的学习氛围。如:利用公司网络资源、内刊、简讯、墙报,图片展等多种形式宣传党的十八大精神及党的路线、方针、政策,宣讲企业先进人物典型事迹,展现企业多年来党建工作和生产经营取得成果、业绩,积极推行党务、政务公开,提高职工群众知情度、办事透明度,增强职工群众满意度。
  3.围绕一个中心,服务企业发展大局。企业党组织要与时俱进,因地、因时制宜,紧紧围绕中心工作抓党建,以党建促发展。党支部要根据生产经营的特点,从有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的前提出发,制定党支部生活和学习制度,保证党的活动正常开展。并围绕企业改革和生产经营活动,坚持相对集中和分散活动相结合,做到灵活多样,增强实效。要采取多种形式对党员进行学习教育,使每个党员认识到为企业党建做贡献的责任和义务。把党建和思想政治工作引领到增强企业凝聚力,推动企业发展的实践中去。作为道路交通运输企业,坚持“一站服务到位”,打造满意出行窗口。完善硬件和软件设施,创新售票方式,拓宽旅客购票渠道,主动为企业团体和外来务工人员订票,真正为外来工解决票难买、出行难的问题。
  4.带好一个群团,提升企业组织活力。党组织要充分发挥群团优秀骨干的聪明智慧和力量,为生产一线员工“定岗位、设标准、亮身份”,每位员工结合岗位特点亮出“一句温馨服务承诺”,自觉接受旅客群众监督,在工作中以实际行动兑现服务承诺,让旅客乘车放心、旅途舒心。组织年青职工“我为企业发展建言献策”、举行“榜样在身边”等道德讲堂活动;举办站务服务礼仪大赛、“巾帼”岗位练兵比赛,“岗位学雷锋、行业树新风”等系列活动。同时,积极创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”、争创“五型班组”、创建“文明单位”、文明行业“示范窗口”等,激励员工立足岗位为民服务创先争优,不断提升服务旅客水平,展现交通行业服务品牌新形象。
  5、完善一套机制,激发员工创造力。完善党建工作目标责任制,做到党群工作统一部署规划、统一配置力量、统一检查指导、统一考核验收,实现党建与群建的合理衔接。严格企业“三定”管理和拓展“168”党建机制,积极推行市国资委系统“4567”党建工作机制,把群团建设工作作为党建考评的重要内容;完善先进、优秀选树机制,由党委牵头,培养和树立党建带群建先进典型,提高群团组织建设整体水平,形成群建工作整体合力。同时,结合一般管理人员和“星级站务员”考评机制。组织考评组对员工实行月考核、季评比、年总评,评出每位员工服务旅客的星级档次,并与年度经济责任考核挂钩,实行奖罚分明,激发党员干部比学赶超的热情,带动全司职工共同创先争优。
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