“从零到五”书写新时代农村党员发展新篇章

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  摘 要:农村地区要实现经济发展、社会和谐、人民幸福,离不开基层党组织的领导核心作用的发挥。基层党组织要一直做好“领头羊”,打赢“攻坚战”,为乡村振兴提供源源不断的动力支持,就必须保证自己有新鲜血液的涌入、有新时代人才的加入。湘西州J镇为发展好新时代的农村党员,坚持打好“从零到五”的组合拳,提升基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、影响力,激发农村党员发展的新活力,书写农村党员发展的新篇章,描绘农村党员发展的新画卷。
  关键词:新时代;农村党员;发展
  中图分类号:D267        文献标志码:A      文章编号:1673-291X(2019)33-0181-02
  “办好中国的事情,关键在党,关键在人。”[1]特别是乡村地区的建设与发展,更加需要党员、党组织的领导。随着全面从严治党的推进,党的建设成效斐然,湘西州党员发展取得了显著成绩。但农村作为发展党员的薄弱环节,湘西州在发展党员过程中部分农村地区面临着一些问题,发展数量不足、发展质量不高、发展结构不合理等。为妥善处理农村党员发展问题,推动农村党员健康有序发展,采取“从零到五”的发展模式,实现农村党员发展的新辉煌。
  一、实行“清零任务”,确保发展任务
  一个准确的目标任务、一个科学的战略布局是成功的关键,指引着我们沿着正确的道路行驶,直到任务的圆满完成,直到收获胜利的喜悦。“清零任务”作为一个农村党员发展战略布局,立足于J镇实际情况,服务于当地党员发展需求,响应党中央积极发展农村党员的号召,引领着该地区党员发展的步伐和走向,推动该地区党员的有序发展,确保党员队伍后继有人。
  以“清零计划”为行动抓手,有效推动了J镇党员的有序发展。为守住农村党员发展的底线,防止村支书以及基层党组织无接班人现象的出现,避免严重后果,该地区实行了“清零任务”。“清零任务”,即清除各村社区发展党员为零的任务,坚守村社区党员发展的底线,追求更高质量的新生党员。即J镇共18个村社区,按是否贫困来看,贫困村两年之内必须发展1名党员,非贫困村三年之内必须发展1名党员,如贫困村连续两年未发展、非贫困村连续三年未发展,则不能参与本年度的评选评优。同时,每个村社区积极准备,动态保留3名入党积极分子,以备不时之需。在“清零计划”的有力实施影响下,J镇党员发展取得了卓越成效,创造了历史成就。2016—2018年,一直呈上升趋势增长,在2016年,全镇成功发展6名新党员;2017年,再创佳绩,成功发展7名新党员;在2018年,發展党员面貌焕然一新,成功发展11名新党员,并且分属于不同的村社区,为实现“清零任务”迈出了重要的一步。建立发展党员“季调度”制度,每季度调度一次进展情况,7月中旬召开发展党员工作调度会,10月份对各县市各行业系统计划数进行二次统筹、调控和再分配。“清零任务”的制定和实施,有效避免了个别村社区长期处于党员的零发展状况,避免了党员的不平衡发展,促进了党员的有序发展、健康发展,还为党组织和村干部提供了明确的前进目标和行进方向,激励他们为党员的平衡、有序发展砥砺前行、不懈奋斗。
  二、坚持“一个核心”,发挥领导作用
  习近平总书记在十九大报告中强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”[2]中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是最高政治领导力量,各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。湘西州J镇党员发展既是广大农民的事,也是基层党组织建设内部的事,要从根本上保证党员的有序发展,必须毫不动摇地坚持党的领导核心,确保党纵览全局、统筹谋划的领导核心作用,“农村基层党组织‘两个核心’作用的不断增强,是解决农村党员‘失联’难题的基础和根本。”[3]以基层党组织来领导党员发展相关事宜,J镇的党员发展,正是在党的统一领导下,才能创造出辉煌战绩。
  以基层党组织为领导核心,促进党员的合理发展。湘西州J镇党员有序发展之路,既不是一帆风顺,也不是一蹴而就的,而是艰难曲折、荆棘丛生、一波三折。面对有序发展党员路上的“拦路虎”“绊脚石”,基层党组织带领党员、干部、群众立足实际问题,披荆斩棘、辛勤耕耘、不辞劳苦,带领广大群众踏上新的逐梦之旅。当发现人民群众、入党积极分子入党动机不端正、入党目的不纯之际,基层党组织带领广大群众学习党的相关知识,明确党员的责任和义务,及时纠正错误思想观念,端正入党动机,坚定为人民服务的决心。当可发展党员数量不够时,基层党组织的成员们身体力行、大力宣传、奔走相劝,宣讲党的伟大作用、党员的伟大意义,对群众动之以情、晓之以理,动员广大群众,引领更多群众积极自觉向党组织靠拢。当基层党员内部结构发展不合理化出现,基层党组织成员非常注重新发展党员结构,尽心尽力挑选合适人选加入党组织。在年龄结构上,为防止老龄化现象,仔细把关,尽力控制在35岁以下,少数特殊情况除外,2018年新发展的11名党员中,9名都是35岁以下;在性别结构上,为避免男女党员比例失衡,二者均衡发展,2018年新发展11名党员中,6男5女。
  三、突出“两个重点”,提升党员质量
  事物的运动发展有其关键之处和重要之地,抓住了要领、找准了关键,就能事半功倍、取得成功。湘西州J镇农村党员发展两个重要方面就是发展数量和发展质量问题,二者居于农村党员发展主导地位,以保证数量为底线,党组织积极作为,努力发展更高质量党员。既追求数量,也追求质量,在保证数量的基础之上,力争发展更高质量的党员,兼顾二者,协同发展,推动J镇党员健康有序发展。只有处理好党员发展的数量问题、党员发展质量问题,才能处理好党员发展的其他问题,才能为党员队伍建设提供源源不断的后备人才。
  以数量和质量为农村党员发展的重点,力促党员的高质量发展。湘西州J镇在发展党员的过程中,不只是仅仅为了完成党员发展这一任务、这一指标而发展,而是坚持数量质量两手抓,既考虑数量又兼顾质量,在保证基本数量的前提下,确保基层党组织后继有人的基础之上,充分考虑积极分子的道德素质、文化素质和身体素质等多方面素质,挑选能力出众、道德高尚、甘愿奉献、自觉服务的积极分子加入中国共产党这个大家庭。为保证党员发展数量,确保各村社区有新鲜党员的加入,J镇党组织采取政策吸引、措施照顾、大力发展经济留住广大青年,宣传党的作用、意义,动员广大青年自愿入党、甘于奉献、为本地经济发展贡献一份力量。在发展党员之际,不只是为了发展数量而发展,还要为了发展更高质量而发展。为追求高质量新党员的加入,J镇党组织积极开展党的相关知识培训,学习党性知识、进行党性锻炼、认识党员义务,认真考察积极分子的文化水平、道德表现、生活作风,选取各方面表现优异者加入从而提升党员发展质量,提升党组织战斗力,提升党建科学化水平。   四、统筹“三方力量”,共促党员发展
  事物的良性发展,需要统筹事物各部分、各要素,整体协同发展,才能做到“1+1>2”。农村党员发展看作一个整体,党组织、村干部、人民群眾都是整体的一个部分,党员发展既需要党组织的参与,也需要村干部的参与,还需要广大人民群众的参与,缺一不可。三者不能各自为战,必须紧密团结,统一于发展党员的整体之中,加强紧密结合、进行系统整合,才能共促湘西州J镇党员发展任务的完美实现。
  以党组织、村干部、人民群众为“三驾马车”,拉动党员稳步发展。J镇以党支部、村干部、人民群众为一体,拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使,共同发力,齐力同心,共促党员发展。第一,以党组织为领导核心,统领村干部和人民群众,积极作为、发展经济、创造条件、科学决策,提升自己战斗力,增强民众凝聚力,吸引村干部和广大人民群众积极加入党组织,为本地党员发展提供最有力的政治保证,扩大党员队伍。第二,以村干部为联系纽带,承担党组织和人民群众的枢纽角色。上接党组织,下连人民群众,上传下达,积极响应党组织号召,将党组织希望群众积极入党的想法、意见及时告知人民群众,加强与群众之间的联系,增强与群众之间的感情,号召广大群众加入党组织,并以身作则,原来不是党员的村干部,以更加积极的热情、更加勤恳的态度、更加强烈的渴望向党组织靠拢,为群众树立榜样,激励群众。第三,以人民群众为重要主体,动员群众积极入党。党员的主要来源、重要后备人才都是广大人民群众,通过党组织的无私教育、村干部的真情动员,广大人民群众思想上高度重视,行动上鼎力支持、热情参与,积极主动向党组织靠拢。
  五、围绕“四个意识”,突出政治标准
  一个党组织要建设得好,每个党员政治站位必须准确、政治立场必须坚定、政治觉悟必须很高。因此,在新发展党员过程中,湘西州J镇十分重视可能被发展对象的政治意识,突出政治标准,把是否真正学习习近平新时代中国特色社会主义思想,是否坚决拥护以习近平同志为核心的党中央,是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”,作为吸纳新党员的最根本政治标准。“四个意识”是在全面从严治党的背景下提出来的,是检验党员的根本政治标准。为此,在全面建成小康社会的中国特色社会主义新时代下,各级党组织在考虑发展党员时,必须强调“四个意识”,自觉在思想上和行动上同党中央保持高度一致。
  以“四个意识”为政治标准之一,推动党员高标准发展。J镇党组织非常重视党的自身建设、党员的政治立场,在发展党员之前对可能发展对象有着严格的政治标准考核。看他们是否树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,是否自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,是否深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想,用以观察事物、判断形势、分析和解决问题,用以武装头脑、指导实践、推动工作,来作为评判能否入党的根本政治标准。强烈要求他们在政治上同党中央保持高度一致,保持高度的政治警觉性和政治敏锐性,坚定政治立场,坚持正确政治方向,始终与党中央同心同德,对党中央绝对忠诚,真正做到在政治上信得过、过得硬、靠得住,在任何情况下都必须自觉置身于党组织之中,时刻牢记党员的义务和责任,充分相信党组织党中央,把“四个意识”落实到一言一行上、体现到本职工作中。突出严格的政治标准,吸纳优秀的新生党员,推动基层党组织的建设不断完善。
  六、落实“五项制度”,严格发展程序
  农村党员的有序发展,离不开规范的程序、严格的制度。湘西州J镇把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的过程,严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,认真落实发展党员“五项制度”,即推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制。坚持标准,强化培养,严格程序,从严把关,党员队伍结构不断优化、质量不断提高。
  以“五项制度”为制度保障,确保党员严格发展。J镇基层党组织在发展党员工作中科学谋划,精准发力,紧跟党中央步伐,及时落实上级要求。督促党组织中培养联系人、入党介绍人做细做实培养教育工作,确保责任落实、工作到位。严格执行发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制,踏踏实实做好本职工作,对想加入党组织中来为人民服务的优秀群众敞开大门,把想进入党组织只谋私利的群众拒之门外。落实入党志愿书编号管理制度,严格按照制度程序,严明工作纪律,严肃查处违纪违规问题和不正之风,防止出现弄虚作假、“带病入党”、违规“近亲繁殖”“人情党员”等问题。确保党员严格按照程序发展,确保党员发展公平、公正、公开,确保广大人民群众公平竞争。同时,对广大人民群众和入党积极分子严格考察、严格标准、严格培养、严格程序、严格责任,从源头上做到了质量吸纳、优中选优。严格了党员发展程序,促进了党员有效发展,捍卫了广大人民群众根本利益。
  农村党员发展永远在路上,永远没有休止符,只有源源不断新鲜力量的输入,农村党组织的建设才能日益完善。新时代,农村党员发展面临着新机遇、新挑战、新要求,要继续深入推进农村党员健康发展,必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,以坚定的决心、充足的信心、充沛的激情、科学的措施,锲而不舍、持之以恒。确保农村党组织始终同人民保持紧密联系,引领承载着广大村民伟大梦想的“中国号”巨轮乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。
  参考文献:
  [1]  习近平就深化人才发展体制机制改革做出重要指示强调:加大改革落实工作力度让人才创新创造活力充分迸发[N].人民日报,2016-05-07.
  [2]  习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报,2017-10-28.
  [3]  李明.根治农村党员“失联”现象的药方[J].人民论坛,2017,(35):101-103.
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