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农机事故发生往往都是由于驾驶人进行违规操作而造成的,违规的操作行为往往会对农机操作人员生命或者是财产造成损害,而操作人员违规进行操作,就会造成农机生产市场的秩序混乱。而因为失于监管而导致的农机事故,虽然不一定会使农机产生故障,但是违规行为却存在着很大的安全隐患,往往是农机事故发生的前兆。文章分析了农机事故的特点、原因,重点提出了预防和减少农机事故的一些建议。
一、引发农机事故的因素
农业机械事故(简称农机事故),是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。农机事故的发生是农机在进行作业时因为农机驾驶操作人的违规操作行为,从而导致农机发生碰撞、翻车、火灾、落水等安全生产事故,造成机械的损坏以及人员的伤亡和财产损失。农机发生事故具有以下几个方面的因素:一是环境的因素。这个因素是指农机发生事故的场所,农村部分道路坡陡弯急、道路狭窄、路面不平、交通标识不全,通行能力差,安全隐患突出。二是违法违规因素。农机驾驶人员违规使用农机,很多驾驶员认为乡村道路人员流动量少,在农忙时多拉快跑,超速超载,人货混装,酒后驾车,一旦遇到紧急情况,处理不当就会造成农机事故发生。三是监管因素。因为驾驶农机的操作人员才是农机发生事故的主要因素。部分地区的监管部门责任不落实或落实不到位,无法长效的开展安全检查,特别是偏远的乡村,存在私自改装、无牌无证、不参加年检等违法违规行为而引发的农机事故。
二、农机事故的特点
1、隐蔽性。农机作业主要在农田,一般是个人或者家庭作业方式,当事故发生时,主要是操作人员的受伤和机械的损坏,常常是个人操作不当的原因,受害者会自行或由亲属处理现场,几乎不会有前去农机监理部门报案。所以,农机发生事故一般很难被相关部门发现,这就是其隐蔽特性。
2、季节性。一般只有在农忙季节农机才开始作业,导致了农机监管人员配备上有一些尴尬,过多会导致农闲人员冗余,过少的话在农忙时节不够用,所以科学合理最重要。同时,农忙时节较短,机手容易疲劳驾驶导致农机事故发生。
3、小事故多发性。农业机械一般不会出现高危状态,事故伤害大多数只是简单的擦伤,极少数会出现死亡。因此,农民群众潜意识里不会重视农机的危害,增加了日常监管的难度。
4、重大伤亡事故的返贫性。农田机械一般是不投保的,虽然农机和车辆都属于机械设备,但农机保险一直没有被重视,当有重大事故发生时,只有农机手自己承担,不会有其它保障。还有一但发生死亡事故,农机手一般都是倾家荡产,导致其家庭返贫。
三、预防农机事故发生的一点建议
1、认真开展农机安全宣传教育工作。采用内容丰富、形式多样、发放宣传单,开展得当的农机安全宣传教育是预防减少农机事故发生、提高农机作业效率和农民收入必不可少的措施。农机管理部门要采取农机手易于接受的形式进行法律法规、操作规范、安全知识的普及和宣传,提高农机驾驶操作人员的法制意识和安全常识。
2加强对驾驶操作人员的培训。农机管理部门要加强对驾驶操作人员法规教育、政治思想、职业道德、驾驶技术和农业机械维护保养常识的教育培训。驾驶人员要自觉接受农机监管部门的安全检查,自觉遵守国家有关农机法律法规;驾驶人员在进行农机作业前应对机械进行认真的检查,排除故障和安全隐患,在作业之后对农业机械进行良好的保养和维护,使机械始终保持良好的工作状态;最重要的是,在农机驾驶操作人员初次领证考试培训时,应严把考试培训关,让驾驶操作人员获得操作农业机械所必需的法规知识和安全常识,要灌输良好的职业道德思想。
3、加强农机安全检查力度。法律法规赋予农机管理部门有上路或到田间地头场院对农业机械进行监督检查的权利和义务,各级农机管理部门要本着对人民生命财产安全高度负责的态度,依法对“黑车非驾”“超速超載”“酒后驾驶”“违法载人”等农业机械的违法违规行为进行严厉打击,增大检查覆盖面,扩大检查区域,在对人、机进行检查、检验的同时,要严格对农机作业的环境进行检查,并利用依法查纠和严肃处罚相结合的方式进行安全检查。
4、打造一批高素质的执法队伍。任何一项工作的有序推进,人的因素排在第一位。同样,要最大限度地减少农机事故的发生,则需要组建一支业务精湛、素质过硬的农机监理队伍。各级农机监理机构承担着维护农机生产安全秩序、提高农机作业效率、减少违章和事故、保障农机安全生产的重要职责。为此,必须要加强中央、省、市、县、乡、村六级农机监理系统执法队伍建设,提高监理人员的业务素质和执法水平。监理人员必须能以自己的言传身教,在纠正违章的同时,维护农机作业秩序的顺畅,在纠正违章时一定要树立为民服务的思想意识,不仅要做到文明纠章,而且要保障广大人民群众生命财产安全。
5、农机运行技术状况良好是农机安全生产的重要基础。加强对农机安全技术检验。农机安全技术检验,它是农机安全管理工作主要内容之一。其目的是督促农机所有者经常保持农机良好的技术状态;保障农机维修的质量;满足农机作业对农机安全技术性能的要求。加强对农机维修网点监督,确保农机维修质量。
农业机械的出现有效提高了农民耕种的效率,使我国粮食总产量得到提高,让全国人民都吃得饱穿得暖。但是农机的出现也易导致生产事故的发生。为了减少农机事故发生率,我们就要提前对农机可能出现的事故进行预防,并制定严格监管和预防措施。
(作者单位:243000安徽马鞍山当涂农业机械安全监理站)
一、引发农机事故的因素
农业机械事故(简称农机事故),是指农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。农机事故的发生是农机在进行作业时因为农机驾驶操作人的违规操作行为,从而导致农机发生碰撞、翻车、火灾、落水等安全生产事故,造成机械的损坏以及人员的伤亡和财产损失。农机发生事故具有以下几个方面的因素:一是环境的因素。这个因素是指农机发生事故的场所,农村部分道路坡陡弯急、道路狭窄、路面不平、交通标识不全,通行能力差,安全隐患突出。二是违法违规因素。农机驾驶人员违规使用农机,很多驾驶员认为乡村道路人员流动量少,在农忙时多拉快跑,超速超载,人货混装,酒后驾车,一旦遇到紧急情况,处理不当就会造成农机事故发生。三是监管因素。因为驾驶农机的操作人员才是农机发生事故的主要因素。部分地区的监管部门责任不落实或落实不到位,无法长效的开展安全检查,特别是偏远的乡村,存在私自改装、无牌无证、不参加年检等违法违规行为而引发的农机事故。
二、农机事故的特点
1、隐蔽性。农机作业主要在农田,一般是个人或者家庭作业方式,当事故发生时,主要是操作人员的受伤和机械的损坏,常常是个人操作不当的原因,受害者会自行或由亲属处理现场,几乎不会有前去农机监理部门报案。所以,农机发生事故一般很难被相关部门发现,这就是其隐蔽特性。
2、季节性。一般只有在农忙季节农机才开始作业,导致了农机监管人员配备上有一些尴尬,过多会导致农闲人员冗余,过少的话在农忙时节不够用,所以科学合理最重要。同时,农忙时节较短,机手容易疲劳驾驶导致农机事故发生。
3、小事故多发性。农业机械一般不会出现高危状态,事故伤害大多数只是简单的擦伤,极少数会出现死亡。因此,农民群众潜意识里不会重视农机的危害,增加了日常监管的难度。
4、重大伤亡事故的返贫性。农田机械一般是不投保的,虽然农机和车辆都属于机械设备,但农机保险一直没有被重视,当有重大事故发生时,只有农机手自己承担,不会有其它保障。还有一但发生死亡事故,农机手一般都是倾家荡产,导致其家庭返贫。
三、预防农机事故发生的一点建议
1、认真开展农机安全宣传教育工作。采用内容丰富、形式多样、发放宣传单,开展得当的农机安全宣传教育是预防减少农机事故发生、提高农机作业效率和农民收入必不可少的措施。农机管理部门要采取农机手易于接受的形式进行法律法规、操作规范、安全知识的普及和宣传,提高农机驾驶操作人员的法制意识和安全常识。
2加强对驾驶操作人员的培训。农机管理部门要加强对驾驶操作人员法规教育、政治思想、职业道德、驾驶技术和农业机械维护保养常识的教育培训。驾驶人员要自觉接受农机监管部门的安全检查,自觉遵守国家有关农机法律法规;驾驶人员在进行农机作业前应对机械进行认真的检查,排除故障和安全隐患,在作业之后对农业机械进行良好的保养和维护,使机械始终保持良好的工作状态;最重要的是,在农机驾驶操作人员初次领证考试培训时,应严把考试培训关,让驾驶操作人员获得操作农业机械所必需的法规知识和安全常识,要灌输良好的职业道德思想。
3、加强农机安全检查力度。法律法规赋予农机管理部门有上路或到田间地头场院对农业机械进行监督检查的权利和义务,各级农机管理部门要本着对人民生命财产安全高度负责的态度,依法对“黑车非驾”“超速超載”“酒后驾驶”“违法载人”等农业机械的违法违规行为进行严厉打击,增大检查覆盖面,扩大检查区域,在对人、机进行检查、检验的同时,要严格对农机作业的环境进行检查,并利用依法查纠和严肃处罚相结合的方式进行安全检查。
4、打造一批高素质的执法队伍。任何一项工作的有序推进,人的因素排在第一位。同样,要最大限度地减少农机事故的发生,则需要组建一支业务精湛、素质过硬的农机监理队伍。各级农机监理机构承担着维护农机生产安全秩序、提高农机作业效率、减少违章和事故、保障农机安全生产的重要职责。为此,必须要加强中央、省、市、县、乡、村六级农机监理系统执法队伍建设,提高监理人员的业务素质和执法水平。监理人员必须能以自己的言传身教,在纠正违章的同时,维护农机作业秩序的顺畅,在纠正违章时一定要树立为民服务的思想意识,不仅要做到文明纠章,而且要保障广大人民群众生命财产安全。
5、农机运行技术状况良好是农机安全生产的重要基础。加强对农机安全技术检验。农机安全技术检验,它是农机安全管理工作主要内容之一。其目的是督促农机所有者经常保持农机良好的技术状态;保障农机维修的质量;满足农机作业对农机安全技术性能的要求。加强对农机维修网点监督,确保农机维修质量。
农业机械的出现有效提高了农民耕种的效率,使我国粮食总产量得到提高,让全国人民都吃得饱穿得暖。但是农机的出现也易导致生产事故的发生。为了减少农机事故发生率,我们就要提前对农机可能出现的事故进行预防,并制定严格监管和预防措施。
(作者单位:243000安徽马鞍山当涂农业机械安全监理站)