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公共事业企业的规模收益关系到政府监管策略的选择。近年有关中国电力行业运营规模与效率的研究主要集中在电力需求和电价调整方面。本文利用具有面板数据模型形式的成本函数,分析资本和劳动力要素投入对企业规模收益及经营效率的影响程度。主要结论是,电力供应机制的运行受劳动力因素的制约较大,企业规模收益呈递增趋势;劳动力价格对成本的长期影响明显大于短期。