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近代以前，在技术不发达的情况下，对中国的威胁主要来自大陆，对这种威胁的反应使得中国成为一个传统意义上的大陆国家。近代以后，中国受到了海陆两方面的威胁，中国海陆复合的地理特点要求中国海陆兼顾，然而，国家战略资源的有限又不允许同时有两个战略重点，必须在不同的时期依据国际形势的特点确立战略重点，历史上的海防与塞防之争深刻说明了这个问题。