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进入21世纪以来,我国政治、经济、文化飞速发展,但由于我国正处于政治转型、经济转轨的特殊时期,再加上社会人口负担大,经济基础薄弱等因素,社会上仍然有许多需要帮助的特殊困难群体.而公益事业通过广泛发动社会力量,把民间慈善资源集中起来,不但可以为困难群体提供资助,成为政府主导的社会保障的一个可贵补充,同时又为个人和企事业单位回馈社会提供了很好的途径.