到目前为止，国有银行的治理结构仍然存在着重大缺陷。
　　工行20多位分行长“下岗”了，建行的好几个省级行长也被替换了。本来，金融体制改革就是非常滞后的领域，现在，人们似乎看到了一线希望——银行终于要“加强监管”了。不过，人们仍然有以下一些疑问：
　　第一，问责的原因只是“大案频发”吗？但是细细想来并不成立：以前就没有“大案”了吗？以前的“大案”就不多吗？
　　第二，什么叫做“个人原因”？据宣布，建行的前董事长由于“个人原因”而宣布辞职。那么，究竟是什么样的“个人原因”呢？一位堂堂国有银行的董事长，有哪些事情属于“个人问题”，又有哪些事情不属于“个人问题”，怎么会如此简单呢？
　　第三，不去海外上市还要问责吗？目前的“大手笔”有一个背景情况群众还是有所察觉的，那就是国有银行要到海外股票上市了——原来，2005年是银行的“海外上市年”。但是，一个疑问在人们头脑中自然形成：假如不到海外去上市，上级部门对这些银行还会动那么大的肝火吗？
　　第四，为什么不把利润留给中国人？本来，日本、新加坡等国的国有商业银行是实行股份制改革的先锋，首先塑造了理性债权人；中国正好相反，现在不得不“补课”。如果国有商业银行股票在国内上市，老百姓一定积极购买。而海外上市则如同其他基础设施企业情况一样，把垄断利益给了外国人。反过来一想，如果到境外上市能达到加强监管的目的也是国人的幸福，就算是交了学费吧。
　　第五，董事会干什么去了？当初建行董事长出事时，那些董事干什么了？换人的程序很简单：中组部任命党委书记，党委书记成为了董事长。这从法理上看并不矛盾，因为大股东说了算。但是，董事会有什么责任？行長是“一把手”吗？目前的做法与以前有什么两样？实际上，董事会应该监督行长，董事会才是问责的关键。显然，到目前为止，国有银行的治理结构仍然存在着重大缺陷。
　　（作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员）