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近年来，临沂市顺应农业产业化水平不断提升，各类农村专业技术协会（简称“农技协”）创新党组织的有效设置形式，不断扩大农村党建工作的覆盖面，初步探索出“支部加协会、党员带农户”、“农技协+党支部+经济实体（公司、农民专业合作社、基地、家庭农场等）+农户”等模式，在促进农技协规范化发展、建立新型农业经营体系、提高农村发展活力等方面取得了明显的成效。截至目前，临沂市农村基层党组织在合并调整后共有10228个，其中农村“两新”组织党组织6238个。临沂市共有农技协4300多个，其中在民政部门登记备案3100多个，目前已建立党组织的628个，直管和协管党员3210名。临沂市农技协的工作，得到了中国科协和省科协的充分肯定，在2013年召开的全国农技协党建工作经验交流会上作了典型发言。
一、着眼“活”字，打好党建组织基础
本着“便于领导、便于协调、便于管理”的原则，分“单、合、联”三种方式设置建立农技协党组织。一是单建。对规模较大、管理成熟、运作规范、党员较多的375家农技协单独组建党组织。二是合建。对农技协成员与村党员骨干交叉的167家农技协与村联建党组织或党支部;对于产业化经营水平较高、紧密依附于龙头企业的49家农技协与企业合建党组织。三是联建。对单独成立党组织条件尚不成熟，地域相邻、行业相近的2个或2个以上农技协联合成立党支部，由支部书记所在地乡镇街道党委领导，全市已组建联合党支部37个。目前，全市共建立农技协党组织628个，直管和协管党员3210名。
二、立足“实”字，丰富党建活动内容
及时督导各协会支部建章立制，规范运行，重点建立三项制度。一是学习培训制度。规范农技协党员活动室建设，建立定期学习、培训制度，健全党员科普图书室、科技信息发布点，加强对党员的理论和技能培训。二是创先争优制度。设立党员示范岗、党员示范棚、党员科普示范基地，开展党员先锋岗、党员“1+1”结对帮扶活动，建立以“双带”能力为主要内容的党员业绩档案，形成绩效管理机制。三是民主监督制度。党组织指导农技协建立健全会员代表大会、理事会、监事会制度，规范农技协章程，完善财务管理、利益分配、风险防范等民主监督机制，实行党组织监督、监事会监督与会员监督相结合，促进农技协自我管理、自我服务、自我发展。同时，坚持把党组织的政治优势和农技协的经济优势有机结合起来，加强农技协党组织示范点建设，形成各负其责、分工协作、齐抓共管的良好局面。
三、围绕“联”字，提高党建覆盖面
按照“围绕中心、服务中心、参与中心”的党建工作要求，巧借东风，把农技协党组织建设与“三农”有关扶持政策联结起来，有力地促进了农技协党组织建设。一是借项目东风。接受中央、省、市、县（区）4级科协和财政部门联合实施的科普惠农兴村计划专项奖补的农技协，其党组织建设是前提条件。临沂市政府设立沂蒙优质农产品基地和品牌建设专项资金（2012年1450万元，2013年1900万元），经市科协协调，资金优先扶持建立党组织的农技协所创办的基地和品牌。近3年来，每年获得的奖补资金均占专项资金总数的20%左右。二是借技术东风。临沂市科普惠农联盟、科普服务工作队和专家服务团优先结对帮扶建立党组织的农技协。市委组织部、市科协组织大学生村官科普员、党员干部现代远程教育站点管理员兼科普员，把指导具备条件的农技协建立党组织作为其职责之一。三是借宣传东风。临沂市委、市政府着力打造“生态沂蒙山、绿色农产品”金子品牌，在狠抓标准化生产的同时，对沂蒙优质农产品的宣传推介高度重视，市里每年拿出专项资金分别在中央电视台、山东卫视、临沂电视台等新闻媒体设专题，宣传沂蒙优质农产品，利用“沂蒙先锋”、“齐鲁先锋”等专题栏目，对有党组织的农技协产品给予重点推介，其参加“三品一标”认证和优质农产品商标注册的补助80%的费用。目前，全市共获得“三品一标”认证1291个（其中农技协认证195个），注册商标4610个（其中农技协注册268个）。加入“农技协名特优产品展销网”的协会大多已建立了党组织，协会优质农产品已进入北京、上海、济南、青岛、临沂等全国各地连锁超市。巧借三股东风，有力地促进了农技协党建工作的稳步发展。
党组织的建立，大大增强了农技协的号召力、凝聚力和战斗力，促进了农技协规范化发展，会员和农户的收入大幅增加，新型农业经营体系正在建立。目前，全市农技协兴办的农业龙头企业350多家，农民专业合作社2100多个，科普示范基地2600多个，家庭农场30余家。农技协已成为全市农业经营性服务组织的重要组成部分，成为推动全市农村科普工作的重要社会力量，成为全市发展现代农业不可或缺的生力军。
Concept and Characteristic Analysis of the “Hub Type” Scientific NGOs
LV Xiao
（Service Center for Societies of CAST， Beijing 100081， China）
[Abstract]At present， a unified concept of NGO has not been formed by the researchers， while it has such names as non-governmental organizations（NGO）， non-profit organizations（NPO）， civilian organization， and the third sector and so on， simply according to the different research focus. At the same time， study on the concept and nature of scientific NGO varies according to the concept of NGO， different researchers will give different conclusions base on the characteristics of different research objects. This paper tries to analyze the connotation and characteristics of a special organization——the “hub type” scientific NGOs with a function of multi-connection， which is located in the key nodes of social network management， in order to provide reference for the research of the same type organization.
[Key words]“hub type” scientific NGOs; characteristic analysis; central nature; political nature
一、着眼“活”字，打好党建组织基础
本着“便于领导、便于协调、便于管理”的原则，分“单、合、联”三种方式设置建立农技协党组织。一是单建。对规模较大、管理成熟、运作规范、党员较多的375家农技协单独组建党组织。二是合建。对农技协成员与村党员骨干交叉的167家农技协与村联建党组织或党支部;对于产业化经营水平较高、紧密依附于龙头企业的49家农技协与企业合建党组织。三是联建。对单独成立党组织条件尚不成熟，地域相邻、行业相近的2个或2个以上农技协联合成立党支部，由支部书记所在地乡镇街道党委领导，全市已组建联合党支部37个。目前，全市共建立农技协党组织628个，直管和协管党员3210名。
二、立足“实”字，丰富党建活动内容
及时督导各协会支部建章立制，规范运行，重点建立三项制度。一是学习培训制度。规范农技协党员活动室建设，建立定期学习、培训制度，健全党员科普图书室、科技信息发布点，加强对党员的理论和技能培训。二是创先争优制度。设立党员示范岗、党员示范棚、党员科普示范基地，开展党员先锋岗、党员“1+1”结对帮扶活动，建立以“双带”能力为主要内容的党员业绩档案，形成绩效管理机制。三是民主监督制度。党组织指导农技协建立健全会员代表大会、理事会、监事会制度，规范农技协章程，完善财务管理、利益分配、风险防范等民主监督机制，实行党组织监督、监事会监督与会员监督相结合，促进农技协自我管理、自我服务、自我发展。同时，坚持把党组织的政治优势和农技协的经济优势有机结合起来，加强农技协党组织示范点建设，形成各负其责、分工协作、齐抓共管的良好局面。
三、围绕“联”字，提高党建覆盖面
按照“围绕中心、服务中心、参与中心”的党建工作要求，巧借东风，把农技协党组织建设与“三农”有关扶持政策联结起来，有力地促进了农技协党组织建设。一是借项目东风。接受中央、省、市、县（区）4级科协和财政部门联合实施的科普惠农兴村计划专项奖补的农技协，其党组织建设是前提条件。临沂市政府设立沂蒙优质农产品基地和品牌建设专项资金（2012年1450万元，2013年1900万元），经市科协协调，资金优先扶持建立党组织的农技协所创办的基地和品牌。近3年来，每年获得的奖补资金均占专项资金总数的20%左右。二是借技术东风。临沂市科普惠农联盟、科普服务工作队和专家服务团优先结对帮扶建立党组织的农技协。市委组织部、市科协组织大学生村官科普员、党员干部现代远程教育站点管理员兼科普员，把指导具备条件的农技协建立党组织作为其职责之一。三是借宣传东风。临沂市委、市政府着力打造“生态沂蒙山、绿色农产品”金子品牌，在狠抓标准化生产的同时，对沂蒙优质农产品的宣传推介高度重视，市里每年拿出专项资金分别在中央电视台、山东卫视、临沂电视台等新闻媒体设专题，宣传沂蒙优质农产品，利用“沂蒙先锋”、“齐鲁先锋”等专题栏目，对有党组织的农技协产品给予重点推介，其参加“三品一标”认证和优质农产品商标注册的补助80%的费用。目前，全市共获得“三品一标”认证1291个（其中农技协认证195个），注册商标4610个（其中农技协注册268个）。加入“农技协名特优产品展销网”的协会大多已建立了党组织，协会优质农产品已进入北京、上海、济南、青岛、临沂等全国各地连锁超市。巧借三股东风，有力地促进了农技协党建工作的稳步发展。
党组织的建立，大大增强了农技协的号召力、凝聚力和战斗力，促进了农技协规范化发展，会员和农户的收入大幅增加，新型农业经营体系正在建立。目前，全市农技协兴办的农业龙头企业350多家，农民专业合作社2100多个，科普示范基地2600多个，家庭农场30余家。农技协已成为全市农业经营性服务组织的重要组成部分，成为推动全市农村科普工作的重要社会力量，成为全市发展现代农业不可或缺的生力军。
Concept and Characteristic Analysis of the “Hub Type” Scientific NGOs
LV Xiao
（Service Center for Societies of CAST， Beijing 100081， China）
[Abstract]At present， a unified concept of NGO has not been formed by the researchers， while it has such names as non-governmental organizations（NGO）， non-profit organizations（NPO）， civilian organization， and the third sector and so on， simply according to the different research focus. At the same time， study on the concept and nature of scientific NGO varies according to the concept of NGO， different researchers will give different conclusions base on the characteristics of different research objects. This paper tries to analyze the connotation and characteristics of a special organization——the “hub type” scientific NGOs with a function of multi-connection， which is located in the key nodes of social network management， in order to provide reference for the research of the same type organization.
[Key words]“hub type” scientific NGOs; characteristic analysis; central nature; political nature