论文部分内容阅读
摘 要：教育作为一种影响人的身心发展的活动，对个体自身以及社会、国家的重要性不言而喻。我国作为一个多民族国家，不同民族的民族教育情况呈现出不同发展现状，本文以延边朝鲜族为例，分析在延边地区民族教育政策实施现状情况及存在问题，并给出相应对策，以便给其他少数民族地区教育事业发展提供借鉴。
关键词：延边朝鲜族;教育发展;对策
一、朝鲜族教育发展历史
据统计，在我国55个少数民族当中，朝鲜族的平均学历等均超出我国平均学历水平，研究延边朝鲜族教育实行情况，对其他少数民族的教育发展具有借鉴意义。
我国的朝鲜族主要居住在吉林省延边州，是从邻国朝鲜迁徙而来的“跨界民族”。在中国东北地区落地生根的朝鲜族，在一百多年的时间里，树立了重视教育的民族形象，可见朝鲜族确实在教育发展方面取得了一定的成果。截至2012年，延吉市共有学校52所。其中小学23所，初中12所，高中6所，九年一贯制学校6所，国办幼儿园3所，完中1所。普通高中在校学生6581人，职业高中在校学生3658人;初中在校生15622人;小学在校生26255人;学前教育12288人。此地还拥有国家“211”工程大学——延边大学。
二、少数民族教育政策在延边朝鲜族自治州的实施情况
朝鲜族教育在延边朝鲜族自治州得到高度重视。2002年延边朝鲜族自治州州委、州政府出台了《州委、州政府关于朝鲜族教育改革与发展的若干意见》，朝鲜族教育改革工作开始全面启动。朝鲜族学校的毕业生报考上一级学校时，可以用朝鲜语言文字答卷，也可以用汉语言文字答卷;自治州境内的大中专院校招生时，对朝鲜族考生适当放宽录取条件;人民政府逐步增加经费，解决朝鲜族学校的教学用的图书和课外读物出版资金短缺的问题，拨出专项经费资金，逐步建立朝鲜文教育教学资料信息库。2011年11月，在延边州十一届人大四次会议上，州人大代表金燕姬提出《关于给予朝鲜族学校资金支持的建议》，针对近年来朝鲜族人口外流现象日趋严重，导致朝鲜族学校规模缩小，朝鲜族特色教育教学活动难以正常开展的情况，建议州政府进一步加大扶持力度，在资金上对朝鲜族学校予以倾斜。
三、朝鲜族教育在延吉市发展存在的问题
尽管延边州的教育发展取得了不错的成果，但是同时也应该看到其存在的一些问题。总的来说，延吉市的朝鲜族教育主要存在着以下的问题：
（一）朝鲜族人口外流严重，学生流失率十分严重。由于延边州地理位置偏远，大企业较少，工作机会少，因而出于追求更好发展的考虑，大量的朝鲜族涌入韩国以及其他工资高的国家。这些外出务工的朝鲜族由于长期不在家，后面干脆直接把孩子也接过去，在国外就学，这就导致延边州这边的学校丢失了很大一部分生源，招收不到那么多学生。而与此同时，部分农村中小学急剧萎缩，有的学校被迫关闭，有的为了继续办学不得不几校合并，而城市的中小学则畸形膨胀或建立新的网点，这就更加剧了延边州生源不足的情况。
政府资金投入不足，学校维持教学艰难。这一点又与前面的学生流失率严重有一定联系。因为学校招收不到那么多学生，教育资源被闲置，因而政府会降低资金的投入，但是这样一来，对于那些原本已经举步维艰的学校而言，此举无疑是雪上加霜，如此一来形成的恶性循环迫使一部分学校关门收尾，孩子们可以选择的学校也越来越少，十分不利于教育的发展。
（三）缺乏专业型教师团队，教育教学质量下滑。尽管现在汉语普及率已经很高了，但是仍然有一部分学生只会讲朝鲜族语，而且从传承民族文化角度，都要求教师是双语教师（既会讲朝鲜族语又会讲汉语），对老师的要求更高了。目前国家从保护少数民族地区文化以及推进少数民族地区教育发展角度，在少数民族地区推行双语教育，延边州也在实行，但是因为外出务工资高使得一部分青年教师也加入跨国务工的队伍，流失了一部分教师;此外，由于民族地区的语言特殊性，需要大量双语教师，而实际情况中，这些老师要么只会汉语，要么只会朝鲜族语言，不利于更好地教学，就算有一小部分双语教师，随着汉语普及以及使用频率高，当这部分老师退休后，新的一批老师很可能只会汉语，这中间的巨大需求填补不上，不利于后续的教育教学工作，先前的教学所取得成果也必定会因此有所下降。
四、针对延吉市朝鲜族教育提出的解决方案
以上延吉市朝鲜族教育中存在的问题，其实是冰冻三尺非一日之寒，要解决延吉市朝鲜族教育存在的问题，可以从以下几个方面着手：
（一）首先从观念上进行改革，提高朝鲜族的民族教育觉悟。部分人会对民族教育存在一定的误區，认为只要是在朝鲜族学校能够保证朝鲜语文授课，以及使用民族语言授课，就可以算作是民族教育。但是真正的民族教育还应该教授朝鲜族的历史与传统以及传统思想，使学生具有民族自豪感。要使朝鲜族教育在现有的基础上继续发展，就要更新观念，大刀阔斧地进行民族教育改革，在提高教育质量和效益方面下工夫，舍弃不利于转型期民族教育发展的陈旧的教育观念。
（二）各级政府和教育等部门要高度重视民族教育发展，进一步贯彻落实党的民族教育政策。重视和发展民族教育，不仅体现了民族平等和各民族语言平等的政策，而且能使每个民族提高自身素质和自我发展能力，达到“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的目的，这不仅关系到少数民族以什么姿态在新世纪奋发图强，也关系到少数民族的前途和命运。
（三）多方发力，解决生源趋减这个根本性问题。没有生源，学校就无法办学，学生的教育选择与机会就会减少，这是一个恶性循环。针对这种情况，教育部门和民族学校应该加大各种投入，培训、引进优秀的教师，建立优秀的教师队伍，提高教学质量（如果有必要就不要局限于民族成分），积极改善办学条件等硬件设施，在优化配置民族教育资源，集中办好民族学校的基础上，还要狠抓民族学校的软件建设，通过多种渠道大力宣传学校来树立学校的美好形象，提高学校的声誉，吸引更多的朝鲜族学生的就读。
（四）应该大力加强双语教育的质量。以朝鲜语为主还是以汉语为主，已然成为当今朝鲜族教育争论的焦点。但需要明确的一点是，民族教育领域，教学语言不是学习哪一种为主简单的选择。精通两种或三种语言在当今时代有助于提高竞争力，所以双语教育应该得到积极的推进。发展教育离不开优秀的教师、优质的教材。因此朝鲜族双语教育不仅要从进行教材的开发改进的角度推进，还应该努力开发灵活运用多媒体的辅助教材，同时还要加强朝鲜族教师的学习和进修，使得朝鲜族教师能带来更高水平的民族教育。
五、结语
一定数量的少数民族社会人口是民族教育赖以存在和发展的前提，民族的世代繁衍和文化传承又离不开教育，亦即民族社会人口的发展以民族教育为前提，因此，注重少数民族教育的发展是少数民族繁荣发展的重要内涵。
我国正处在社会主义初级阶段和各民族共同繁荣发展的新时期。朝鲜族作为具有悠久历史和灿烂文化的民族，目前由于各种因素的影响，民族教育面临诸多困难，但在各级政府和有关部门的大力支持帮助下，通过努力，一定能顺利解决民族教育过程中出现的困难，使自己优秀传统文化不断发展，在建设有中国特色社会主义和全面建设小康社会的进程中放射出新的光彩。
参考文献
[1] 金炳镐.中国少数民族教育史·朝鲜民族教育史
[2] 朴泰洙.朝鲜族教育发展的历史特点与基本经验[J]
[3] 王东阳 金世光.延边朝鲜族人口现状及人口发展战略[J].
作者简介：王娟（1994.7—），女，汉族，籍贯：湖北黄冈人，延边大学人文社会科学学院，18级在读研究生，硕士学位，专业：马克思主义民族理论与政策，研究方向：民族理论与政策。
关键词：延边朝鲜族;教育发展;对策
一、朝鲜族教育发展历史
据统计，在我国55个少数民族当中，朝鲜族的平均学历等均超出我国平均学历水平，研究延边朝鲜族教育实行情况，对其他少数民族的教育发展具有借鉴意义。
我国的朝鲜族主要居住在吉林省延边州，是从邻国朝鲜迁徙而来的“跨界民族”。在中国东北地区落地生根的朝鲜族，在一百多年的时间里，树立了重视教育的民族形象，可见朝鲜族确实在教育发展方面取得了一定的成果。截至2012年，延吉市共有学校52所。其中小学23所，初中12所，高中6所，九年一贯制学校6所，国办幼儿园3所，完中1所。普通高中在校学生6581人，职业高中在校学生3658人;初中在校生15622人;小学在校生26255人;学前教育12288人。此地还拥有国家“211”工程大学——延边大学。
二、少数民族教育政策在延边朝鲜族自治州的实施情况
朝鲜族教育在延边朝鲜族自治州得到高度重视。2002年延边朝鲜族自治州州委、州政府出台了《州委、州政府关于朝鲜族教育改革与发展的若干意见》，朝鲜族教育改革工作开始全面启动。朝鲜族学校的毕业生报考上一级学校时，可以用朝鲜语言文字答卷，也可以用汉语言文字答卷;自治州境内的大中专院校招生时，对朝鲜族考生适当放宽录取条件;人民政府逐步增加经费，解决朝鲜族学校的教学用的图书和课外读物出版资金短缺的问题，拨出专项经费资金，逐步建立朝鲜文教育教学资料信息库。2011年11月，在延边州十一届人大四次会议上，州人大代表金燕姬提出《关于给予朝鲜族学校资金支持的建议》，针对近年来朝鲜族人口外流现象日趋严重，导致朝鲜族学校规模缩小，朝鲜族特色教育教学活动难以正常开展的情况，建议州政府进一步加大扶持力度，在资金上对朝鲜族学校予以倾斜。
三、朝鲜族教育在延吉市发展存在的问题
尽管延边州的教育发展取得了不错的成果，但是同时也应该看到其存在的一些问题。总的来说，延吉市的朝鲜族教育主要存在着以下的问题：
（一）朝鲜族人口外流严重，学生流失率十分严重。由于延边州地理位置偏远，大企业较少，工作机会少，因而出于追求更好发展的考虑，大量的朝鲜族涌入韩国以及其他工资高的国家。这些外出务工的朝鲜族由于长期不在家，后面干脆直接把孩子也接过去，在国外就学，这就导致延边州这边的学校丢失了很大一部分生源，招收不到那么多学生。而与此同时，部分农村中小学急剧萎缩，有的学校被迫关闭，有的为了继续办学不得不几校合并，而城市的中小学则畸形膨胀或建立新的网点，这就更加剧了延边州生源不足的情况。
政府资金投入不足，学校维持教学艰难。这一点又与前面的学生流失率严重有一定联系。因为学校招收不到那么多学生，教育资源被闲置，因而政府会降低资金的投入，但是这样一来，对于那些原本已经举步维艰的学校而言，此举无疑是雪上加霜，如此一来形成的恶性循环迫使一部分学校关门收尾，孩子们可以选择的学校也越来越少，十分不利于教育的发展。
（三）缺乏专业型教师团队，教育教学质量下滑。尽管现在汉语普及率已经很高了，但是仍然有一部分学生只会讲朝鲜族语，而且从传承民族文化角度，都要求教师是双语教师（既会讲朝鲜族语又会讲汉语），对老师的要求更高了。目前国家从保护少数民族地区文化以及推进少数民族地区教育发展角度，在少数民族地区推行双语教育，延边州也在实行，但是因为外出务工资高使得一部分青年教师也加入跨国务工的队伍，流失了一部分教师;此外，由于民族地区的语言特殊性，需要大量双语教师，而实际情况中，这些老师要么只会汉语，要么只会朝鲜族语言，不利于更好地教学，就算有一小部分双语教师，随着汉语普及以及使用频率高，当这部分老师退休后，新的一批老师很可能只会汉语，这中间的巨大需求填补不上，不利于后续的教育教学工作，先前的教学所取得成果也必定会因此有所下降。
四、针对延吉市朝鲜族教育提出的解决方案
以上延吉市朝鲜族教育中存在的问题，其实是冰冻三尺非一日之寒，要解决延吉市朝鲜族教育存在的问题，可以从以下几个方面着手：
（一）首先从观念上进行改革，提高朝鲜族的民族教育觉悟。部分人会对民族教育存在一定的误區，认为只要是在朝鲜族学校能够保证朝鲜语文授课，以及使用民族语言授课，就可以算作是民族教育。但是真正的民族教育还应该教授朝鲜族的历史与传统以及传统思想，使学生具有民族自豪感。要使朝鲜族教育在现有的基础上继续发展，就要更新观念，大刀阔斧地进行民族教育改革，在提高教育质量和效益方面下工夫，舍弃不利于转型期民族教育发展的陈旧的教育观念。
（二）各级政府和教育等部门要高度重视民族教育发展，进一步贯彻落实党的民族教育政策。重视和发展民族教育，不仅体现了民族平等和各民族语言平等的政策，而且能使每个民族提高自身素质和自我发展能力，达到“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的目的，这不仅关系到少数民族以什么姿态在新世纪奋发图强，也关系到少数民族的前途和命运。
（三）多方发力，解决生源趋减这个根本性问题。没有生源，学校就无法办学，学生的教育选择与机会就会减少，这是一个恶性循环。针对这种情况，教育部门和民族学校应该加大各种投入，培训、引进优秀的教师，建立优秀的教师队伍，提高教学质量（如果有必要就不要局限于民族成分），积极改善办学条件等硬件设施，在优化配置民族教育资源，集中办好民族学校的基础上，还要狠抓民族学校的软件建设，通过多种渠道大力宣传学校来树立学校的美好形象，提高学校的声誉，吸引更多的朝鲜族学生的就读。
（四）应该大力加强双语教育的质量。以朝鲜语为主还是以汉语为主，已然成为当今朝鲜族教育争论的焦点。但需要明确的一点是，民族教育领域，教学语言不是学习哪一种为主简单的选择。精通两种或三种语言在当今时代有助于提高竞争力，所以双语教育应该得到积极的推进。发展教育离不开优秀的教师、优质的教材。因此朝鲜族双语教育不仅要从进行教材的开发改进的角度推进，还应该努力开发灵活运用多媒体的辅助教材，同时还要加强朝鲜族教师的学习和进修，使得朝鲜族教师能带来更高水平的民族教育。
五、结语
一定数量的少数民族社会人口是民族教育赖以存在和发展的前提，民族的世代繁衍和文化传承又离不开教育，亦即民族社会人口的发展以民族教育为前提，因此，注重少数民族教育的发展是少数民族繁荣发展的重要内涵。
我国正处在社会主义初级阶段和各民族共同繁荣发展的新时期。朝鲜族作为具有悠久历史和灿烂文化的民族，目前由于各种因素的影响，民族教育面临诸多困难，但在各级政府和有关部门的大力支持帮助下，通过努力，一定能顺利解决民族教育过程中出现的困难，使自己优秀传统文化不断发展，在建设有中国特色社会主义和全面建设小康社会的进程中放射出新的光彩。
参考文献
[1] 金炳镐.中国少数民族教育史·朝鲜民族教育史
[2] 朴泰洙.朝鲜族教育发展的历史特点与基本经验[J]
[3] 王东阳 金世光.延边朝鲜族人口现状及人口发展战略[J].
作者简介：王娟（1994.7—），女，汉族，籍贯：湖北黄冈人，延边大学人文社会科学学院，18级在读研究生，硕士学位，专业：马克思主义民族理论与政策，研究方向：民族理论与政策。