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应用能值分析理论，通过计算、对比江苏省1996-2005年耕地生态经济系统能值评价指标，分析了江苏省耕地生态经济系统的能值投入产出结构及发展变化情况。结果表明，在研究时段内江苏省耕地利用系统处于弱可持续发展阶段，且由于经济反馈能值投入比例失调、“重产出，轻保护”、耕地利用环境污染加重、耕地数量减少质量降低、耕地生态系统抵御自然灾害能力较弱等，其可持续性有减弱趋势。为促进江苏省耕地的可持续利用，应从调整耕地能值投入结构、加大农业科技及基础设施投入、治理工农业污染以及严格耕地保护政策等方面入手。