金融稳健统计方法浅议

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  中图分类号:F222.3
  自从改革开放以来,市场经济不断深入发展,进而促进了我国金融体制也在不断发生深刻变化。特别是加入世贸组织以后,我们所面临的金融风险也越来越大,这是金融风险相互传递带来的结果。因此,我们不能不应对挑战,构建一种稳健的金融体系。
  第一,正确认识金融稳健统计的价值。
  上个世界90年代以来,金融风暴极大的危害了全球经济体系,这是有目共睹的。随之而来的,是金融业的全球化以及不断金融市场之间的相互联系与融合,而且金融风险也在不同的国家之间相互转移和扩散。这就是国际化的大背景,为金融稳健统计提出了新的要求,即必须为新时期国家经济稳定和高金融体系稳定保驾护航。
  那么,什么是金融的稳定性?对其的分析包括哪些内容?这是货币和金融统计的课题,对它的分析也需要一个逐渐的过程。从微观的角度看,金融统计是对单个金融机构以及风险进行计量,以个体风险为重点;而从宏观的角度看,则是对整个金融机构行为的分析,它包括对经济运行所产生的影响进行统计。这种说法,可以叫做系统风险,是用来对各个金融体系进行测估。
  不容忽视的是,金融稳健统计,在一个国家的金融事业中起到测估宏观金融风险、维护金融稳定的巨大作用,看不清这一点,统计工作就不可能做到位做到底。《国民经济核算》、《巴塞尔协议》和《国际会计准则》等文件,是核算测估金融情况的重要理论与法理依据,它规定了金融稳健统计所应遵循的原则,可以对金融业务经营状况和信用实际进行测控。其中有五项核算指标必须明确,即一是资产资本的充足程度,二是资产资本的质量情况,三是经济收获与利润情况,四是金融资本的流动性,五是市场经济的浮动性及程度。金融稳健统计的对象比较多,但其功用各自相异,如存款机构,非银行金融部门,一些企业和储户,另外还有房地产市场。当然,其中唯有存款机构对金融的稳定影响作用最大,因而应该特别重视。
  自上个世纪90年代中期以来,国际金融业的经营环境和风险状况发生了比较大的变化,使得银行抵御风险的手段变成了银行资本,也是抵御风险的基础。这种思路也符合巴塞尔协议的核心。但是无论如何,国际金融存在的信贷风险不会消除,只能是在一定程度上减少或降低。这是业内和关心金融业动态的有识之士所密切关注的。
  人们注意到,金融机构稳健运营,不仅仅是传统的货币稳定,还有金融机构、金融市场以及金融的基础设施三个方面的内容。这三个方面协调发展,即可充分发挥资本的配置功能,实现金融稳定。我们的目标就是金融稳定,它是金融体系的功能得以正常发挥的重要标志,更加有利于金融功能的发挥。如果金融不稳定将会导致金融功能的降低或者缺失,最终将会制约经济的发展。实践和经验证明,金融产品的经营状况在很大程度上影响着金融稳定,因而处理好金融产品经营状况与金融稳定之间的关系是目前必须解决的问题。
  第二,认真研究国际金融稳健统计的特点。
  要充分估计资本的充足率,而对于商业银行损失准备的计划必须周到。至于银行如果资本充足率较低,且缺少明确的措施,那就需要在各个方面放宽标准。我们必须明确我国商业银行资本充足率低的原因,借鉴外国对于金融统计的做法,且使之符合国情,使金融稳健发展。我国的金融稳健统计机制现在仍然不健全,有必须做出一些调整,加强和改进有关政策。
  (1)要完善金融稳健统计机制,保证金融统计的质量。金融稳健统计是一个复杂的过程,涉及到多个部门之间的分工与合作,而且学需要不同业务系统之间的协调配合。因此,需要建立和完善金融稳健统计的制度,以保证金融稳健统计的质量。另外,还要注重金融稳健统计的功能、效率。尤其是在风险责任共担的情况下,必须形成由政府相关部门负责、多个金融监管部门共同参与的格局。其中的利益链条要均衡,部门之间的联动、协调要紧密,不能出现金融稳健统计的疏漏,始终把握金融稳健统计的主动权。
  保证金融产品创新的制度空间,协调金融产品创新与金融稳定的关系
  (2)金融稳健统计制度对于金融行为做出许多严格要求,避免盲目性与随意性发展。但是,相关金融稳健统计准则又限制了统计本身的创新与发展,也就是说,现有机制下的金融稳健创新非常不适合金融事业的稳定发展,因而金融制度的改革也势在必行。而改革的核心内容是金融制度的调整,因为这是金融稳健统计创新的直接影响因素。此外,构建金融稳健统计创新的激励机制也非常重要,如此才能稳妥调整金融稳健创新的规则,使金融稳健统计制度更加规范化和科学化。
  (3)促进金融稳健统计的创新的良性互动。在我国金融体制改革的过程中,而我们对待金融稳健统计创新要采取进取态度。考虑到金融稳健统计对金融稳定有一定的限制作用,因而它的两面性必须考虑周到。金融稳健统计必须与金融稳定发展保持良性互动,以使金融稳健统计创新来促进金融结构的优化升级,且给实体经济和金融结构的协调发展提供强大动力。只有通过金融稳健统计和金融稳定的互相适应,才能为更新的金融稳健统计提供坚实的基础,进而使整个金融机会产生创新动力,满足广大消费者对金融稳健统计的信任与依赖。当然,也要防止统计出现疏漏,更不能存在严重缺陷,避免危及金融系统乃至社会的稳定。
  近些年来,我国金融业也越来越多地与国际惯例接轨,加强金融稳健统计和风险管理,同时也面临着许多挑战。在这种形势下,我们必须采取相应的措施,来完善金融稳健统计,尤其是对安全能力保障方面是非常有力的。因此,新时期的金融稳健统计业务,必须与时俱进,以我国的货币金融稳健统计工作来加强金融稳健统计基础,这对提高整个金融体系的稳定性和防范金融市场系统性风险具有十分重要的意义。
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