今年二月，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台后，这对于在许多领域仍受着不平等、不公正待遇的民营企业来说如久旱逢雨，受到了莫大的鼓舞。欢呼之后是更多的冷静，不同的群体以相同的心情寄希望于“36条”的后续落实。民营企业老板期待中央政府能将对民营企业的“宏观理论平等”兑现成“微观事实平等”，而工商联也在静候各级政府的“实施细则”的早早问世，以更好地履行政府助手的职责。然而，事情并非人们主观期望的那么顺畅，即使有了“36条”这把“尚方宝剑”，由于种种因素的制约，民营企业所处环境的改变也不可能一蹴而就。于是，人们不禁要问，在这种情况下，工商联能为落实“36条”做些什么?又能做成什么?
　　近日，我们访问了奉贤区工商联党组书记陈祖明，了解到他们为落实“36条”拿出了一份有探索性但又很实在的答卷。陈祖明说，中央定位工商联是政府管理非公有经济的助手，若我们在事关民营经济健康发展的问题上掉以轻心，虽然没有人会指责我们，但这实质上是一种无形的渎职行为。他告诉记者，奉贤工商联看到落实“36条”的困难，没有坐等，而是在职责范围之内以积极的心态从三方面做了些推动工作，取得了一定效果。记者把这些工作比喻成奉贤工商联今年上半年烧的三把“火”。
　　第一把“火”，以最快速度让“36条”家喻户晓。当“36条”公布后，区工商联就立即找区政府、区政协领导汇报，协商宣传贯彻“36”的意见和方法，借用领导的力量来推动政策落实。
　　“政府经济政策的受众主体是企业，必须使所有企业会员了解和掌握”，陈祖明这么认为。为此，区工商联通过各镇商会、开发区商会及行业商会，逐个进行宣传和组织老板们学习。事后，有的老板说，过去由于不学习，很多与自己有关系的政策法规并不知道，有些部门及机构也正是利用企业对政策的不清楚，在执行中打“闷包”，不是使政策走样就是打折扣，最后吃亏的是企业。这次学习了“36条”，对许多问题有了底，也就不怕被别人“蒙”了。
　　第二把“火”，配合区委统战部，及时对本区非公经济发展状况进行了调研。关于这次调研，陈书记说，是为了向区政府制定“实施细则”提供参考。经过调研，他们对本区非公有制经济的现状得出了比较客观的七个方面的评价，对影响非公经济发展的环境和自身思想束缚作出五个方面的分析判断，并在此基础上提出了支持奉贤民营经济发展的五条政策建议。这些实事求是的分析和结论，使政府制定政策有了可靠依据。
　　第三把“火”，参与区政府“实施意见”制定的研究和协商。陈祖明说，“政策制定是政府的事，但工商联可以利用对民企了解的优势，积极提出意见，参与研究和协商，使政府决策更切合实际。”七月十二日，奉贤区政府在全市率先出台了落实国务院“36条”和上海市政府“38条”的意见。这个文件很具体地提出了奉贤区民企的准入和扶持政策，进一步明确了鼓励投资的领域和方向，加大了对民营企业金融支持力度，并在强化服务和维护民营企业合法权益方面提出了重要措施等。可以看出，奉贤区政府的“实施意见”十分切合企业实际需要，体现了公平公正和透明，更具实际操作性。因此“实施意见”受到奉贤区民营企业的广泛好评，必将为进一步解放民营企业生产力，促进奉贤经济发展产生积极作用。这其中，奉贤区工商联功不可没。
　　陈祖明书记认为，民营企业从一定意义上来说，是强势群体，但在某些时候和情况下又表现出弱势状态，特别是经常被政策边缘化而受到不公平的对待。这就需要有一种纠偏的矫正力量，这方面除了社会各种支持民营经济发展的机构外，工商联更负有义不容辞的责任。因此，从职责定位看，工商联要一把“火”一把“火”不停顿地烧下去，这样才能真正当好政府管理非公有制经济的助手，真正为民企健康发展做出贡献。