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我国行政赔偿制度的运作已有十年之久。在此期间,行政赔偿案件之少、赔偿数额之低、获赔之艰难的"窘境"表明,这部法律实施的效果不尽人意,以至于学界普遍认为该法是"口惠而实不至",甚至还讥之为"国家不赔法"。值得关注的是,该法的修订已经列入十届全国人大常委会的立法规划之中。拟在分析现行行政赔偿制度缺陷的基础上,提出进一步完善的构想,希冀借此推动我国行政赔偿制度的变革。