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张謇在创办实业，从政担任实业部总长、农商总长等职期间，出于维护国家主权和利权的目的，想方设法防止列强通过各种债务攫取在中国的特权。然而，迫于实业资金的捉襟见肘，张謇不断地与外人周旋以寻求外国资本的资助，实现他利用外资抵制外资的主张。孙中山也提出了利用外资、发展交通的主张，他撰写《实业计划》，主张引进国外资金、技术、设备和人才，以辅助中国实业的发展。张謇与孙中山对利用外资的认知度，以及在引进外资的原则、安全有效利用外资的保障措施上都抱有基本相同的主张，但因其性格差异与政见分歧，两者在利用外资的侧重点、引进外