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排污许可制度是中央推进生态环境建设的战略举措,是构建新型环境管理制度的核心。排污许可证核发作为排污许可制度实施的重要环节,直接关系着"一证式"管理制度的建立。针对目前排污许可核发工作存在的问题,建议充分发挥第三方技术咨询单位的作用,加快推进固定污染源排污许可全覆盖,为"一证式"环境管理制度的实施奠定良好基础。