改革中等专业学校教育势在必行

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  [摘要]实行十二年义务教育制度,逐步发展完全义务教育制度,彻底解决中等专业教育困难,最大限度满足社会发展对人才的需要,促进人的全面发展,推进教育改革发展。
  [关键词]改革 义务教育 中等专业教育
  中等专业学校的设立和中等专业教育的实施是我国在教育比较落后,人才资源比较缺乏的情况下,为适应社会主义现代化事业的迅速发展,缓解人才紧缺而推行的教育方式和教育策略。在当时历史环境下产生的中等专业学校,为社会主义各项事业的发展做出了历史性的贡献,也培养了一大批社会急需的人才。随着现代化建设步伐的加快,我国的教育重心逐渐转移到对高等教育规模的扩大和质量的提高上,对高等教育的政策倾斜,正逐步把中等专业教育推向边缘。从2000年起,全国高校的招生规模逐年扩大,普高升温,意味着更多的学生将顺着普通高中这条道路报考高等院校,中专学校的生源数量和质量都受到很大冲击,中等职业教育在发展过程中,面临许多新情况和新问题。招生难、教学难、管理难、就业难等问题日益凸现,严重影响和制约着中等职业教育的生存与发展。中等专业教育的形势不容乐观,甚至陷入了一种尴尬的境地,面临着重重困境。
  中专学校之所以由炙手可热变得门前冷落,既有外部的客观原因,也有内部的主观因素。从外部原因看,九年制义务教育制度的落实,普高升温,高等教育的迅猛发展,最大限度地挤压了中等专业教育的生存空间;从内部因素看,学校普遍存在着资金投入和资源配置严重不足,学校的建设结构、布局不合理,教学内容陈旧,教学手段落后,已经远远满足不了社会发展进步对人才的需要。必须对中等专业教育进行彻底改革,以满足国家改革发展、公民全面发展和国家教育改革发展的需要。
  在1986年以前,中国实行六年制义务教育制度时期,居于高端的高等学校发展有限,培养的人才远远不能满足社会发展的需要,包分配的普通中等专业学校在这一时期实质上居于社会教育的高端,其培养的大量中等专业人才适应了社会发展的需要,其价值弥足珍贵。1986年以后,随着国家经济社会的迅猛发展和国家综合实力的提高,全国各地逐渐实行九年制义务教育,至今,国家基本上实现了真正的九年制义务教育,进入十二年义务教育发展期。随着国家现代化建设事业的发展进步,向全面小康社会的迈进,逐步进入中等发达国家行列,对人才的需求有低级转向高级。实行十二年义务教育制度,逐步发展完全义务教育制度,彻底解决中等专业教育困难,最大限度满足社会发展对人才的需要,促进人的全面发展,推进教育改革发展。
  普及高中教育,培养大量的基础人才,为国民素质的提高和社会的经济社会发展提供最坚实的精神动力和智力支持。在九年制义务教育制度下,我国的改革发展就取得了如此成就,早日实行十二年义务教育制度,必然能够进一步加快国家的经济社会发展。发展义务教育,一要靠政策强力推进,二要靠有雄厚人才积淀,三要有较大物质基础。由此,普通中等专业学校面临的困境就有了解决的契机,中等专业学校为实行十二年义务教育提供了必需的人才积淀和物质基础。一部分中等专业学校转为高级中学,承担义务教育的任务;另一部分有条件的升格为高级职业学院。在不增加财政负担,或者很少增加财政负担的情况下,不仅能够使中等专业学校摆脱目前的困境,还能够轻松解决实行十二年义务教育必须的人才和物质基础;升为高级职业技术学院的那部分,又为构建完全义务教育制度做了准备,可谓一举多得。
  目前,从理论上讲,学生在接受完九年制义务教育后,一半进了高中学习,一半进了各类中等专业学校学习,从学校流失到社会上的学生是少数。如果我们实行十二年义务教育制度,现有的教育规模基本上是能够满足需要的。从实际上看,多年来,在各类中等专业学校里积累了大量的人才,甚至是高级人才,由于目前社会发展阶段特别是国家教育制度的进步提高所致,中等专业学校里的人才无用武之地,形成浪费。而社会发展急需最大规模的高质量人才,社会需求决定我们必须改革现存教育制度,尽快实行十二年义务教育。从国际上看,教育发达的国家一般都是经济社会发达的国家,没有教育不发达而经济社会发达的国家,一个国家的强大其根源在于其教育的强大,一个国家的富裕在于其教育资源的富裕。二十一世纪,国与国的竞争在于人才的竞争,人才竞争的根本在于国家教育制度和体制的竞争。对于中国来說,有机遇也有挑战,机遇大于挑战,机遇在于教育改革,挑战也在于教育改革,大就大在挑战,大就大在改革,大就大在急需实行十二年义务教育,大就大在中等专业教育改革转型的成功,大就大在完全义务教育的逐步实行。
  在最大规模的十二年义务教育基础上,迅猛进步的高等教育最终也能够发展成为义务教育的话,一个如此规模和完善的教育制度必将为中国经济社会发展提供最大数量的人才和不竭的发展动力,也必将成为发达中国的鲜明特征。因此,中等专业学校教育改革势在必行。
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