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摘要：随着现代化企业制度的推行，只有发挥预算管理在企业经营中的独到功能和作用，努力掌握企业财务预算管理的内涵，实事求是的消除管理误医，才能最走限度地提高企业的工作效率，使企业实现跨越式发展。
关键词：石油企业 财务预算管理
随着现代企业制度的推行及财务管理在企业中心地位的确立，财务管理的作用日益彰显：而财务预算管理作为财务管理一种有效的管理手段，尤其应该引起企业管理者的重视。
1 财务预算管理的自涵
财务预算管理是企业价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下企业内部的财务管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。在具体的管理实践中，必须明确
1.1 财务预算管理不等同干预测管理。预测是一种事先的估计。它可以是书面形式，并且程序化不明显。而财务预算是根据预测制定的几种方案，并从这几种方案中选择一种最好的方案，必须是程序化的和书面形式的。财务预算管理是对预测管理的一种反映，是对预测管理的规划。
1.2 财务预算不等于财务计划。预算属于计划的范畴，它已远远超出了财务计划的范畴。企业存在的原因是企业内部交易的成本低于市场交易和市场契约的成本，从而能够节约社会成本，因为企业内部存在一个能使之发挥这种作用的指挥家，而这就是财务预算。
2 财务预算管理的本质要求
石油企业财务预算管理在应用上应具有战略性、机制性、市场性、适应性。
2.1 战略性。战略问题要分析各种动态环境，包括国际、国内环境，政治、经济、法律、自然环境等，财务预算管理也要将市场和企业有机地联系在一起。预算不仅仅是某个时点的预算，而是一个滚动式的概念，是持续不断的。作为石油企业财务预算既要考虑且前具体情况，又要考虑长远发展。
2.2 机制性。预算本身是个机制化的过程，具有鲜明的程序性，需要立项、编审、执行、监督、考评等，机制设立的目的是为了降低预算风险。从石油企业财务预算本身的管理角度看，它是自我约束、自我管理的一种机制。
2.3 市场性。财务预算管理本身是市场运作调空企业的经营，因此预算管理是以效益为出发点，以市场为导向，以企业财务管理体系为保障，进而全面控制企业生产经营活动的市场化的计划管理模式。我们在实施财务预算管理时不能搞教条主义，要随时了解市场的变化，做到运筹帷幄，决胜千里。
2.4 适应性。企业财务预算管理要结台实际，目的明确。从钻井行业看，经营风险比较大，因此在编制预算时应从施工区域、钻探井深、野外作业、地方协调等方面综合考虑，总之要适应环境。
3 实施全面财务预算应往意的问题
实施全面财务预算管理。应建立全员、全额、全程的管理理念。
“全员”是指预算过程的全员发动，层层分解。从石油钻井行业看，财务人员不能坐在办公室编制预算，应该发动全体人员特别是基层人员共同编制。因为基层人员了解自己工作的特点，了解成本支出项目，编制的预算能贴近实际，结合岗位，满足生产的工艺流程。这样预算编制指标下达后基层才能够接受，也能按照预算内容实施控制。
“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括生产预算、资本预算及成本预算。以公司经营预算目标为基础，分析工作需求、工程资费标准、市场竞争情况，对预算年度的工作量等进行预测，并以此为起点编制工程收入预算；根据工程预算确定的工作量所需增加的固定资产，并结合生产预算的更新改造部分进行资产预算，实行成本费用控制，目的不是要控制有效成本，而是要控制无效成本，通过实行预算成本控制，将有效成本纳入预算，无效成本排除预算，使企业成本费用得到有效管理，经济效益逐年提高。
“全程”是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对企业生产经营的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算密切配合。会计核算过程同时也就是预算的执行过程，预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来。公司通过每月每季度召开的预算执行分析会，重点分析当前存在的问题及影响经济指标完成的主要因素，着重分析油料、运输、修理成本及关联交易，及时发现和解决预算执行过程中出现的生产经营问题或预算目标问题。并通过预算的考核和评价制度，有效地激励生产经营活动按照预期的计划顺利进行。
总之，随着现代化企业制度的推行，只有发挥预算管理在企业经营中的独到功能和作用，努力掌握企业财务预算管理的内涵，实事求是的消除管理误区，才能最大限度地提高企业的工作效率，使企业实现跨越式发展。
关键词：石油企业 财务预算管理
随着现代企业制度的推行及财务管理在企业中心地位的确立，财务管理的作用日益彰显：而财务预算管理作为财务管理一种有效的管理手段，尤其应该引起企业管理者的重视。
1 财务预算管理的自涵
财务预算管理是企业价值和价值形式在科学的市场预测基础上，对企业未来的生产经营活动所进行的规划、控制与协调。它是市场背景下企业内部的财务管理，是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。在具体的管理实践中，必须明确
1.1 财务预算管理不等同干预测管理。预测是一种事先的估计。它可以是书面形式，并且程序化不明显。而财务预算是根据预测制定的几种方案，并从这几种方案中选择一种最好的方案，必须是程序化的和书面形式的。财务预算管理是对预测管理的一种反映，是对预测管理的规划。
1.2 财务预算不等于财务计划。预算属于计划的范畴，它已远远超出了财务计划的范畴。企业存在的原因是企业内部交易的成本低于市场交易和市场契约的成本，从而能够节约社会成本，因为企业内部存在一个能使之发挥这种作用的指挥家，而这就是财务预算。
2 财务预算管理的本质要求
石油企业财务预算管理在应用上应具有战略性、机制性、市场性、适应性。
2.1 战略性。战略问题要分析各种动态环境，包括国际、国内环境，政治、经济、法律、自然环境等，财务预算管理也要将市场和企业有机地联系在一起。预算不仅仅是某个时点的预算，而是一个滚动式的概念，是持续不断的。作为石油企业财务预算既要考虑且前具体情况，又要考虑长远发展。
2.2 机制性。预算本身是个机制化的过程，具有鲜明的程序性，需要立项、编审、执行、监督、考评等，机制设立的目的是为了降低预算风险。从石油企业财务预算本身的管理角度看，它是自我约束、自我管理的一种机制。
2.3 市场性。财务预算管理本身是市场运作调空企业的经营，因此预算管理是以效益为出发点，以市场为导向，以企业财务管理体系为保障，进而全面控制企业生产经营活动的市场化的计划管理模式。我们在实施财务预算管理时不能搞教条主义，要随时了解市场的变化，做到运筹帷幄，决胜千里。
2.4 适应性。企业财务预算管理要结台实际，目的明确。从钻井行业看，经营风险比较大，因此在编制预算时应从施工区域、钻探井深、野外作业、地方协调等方面综合考虑，总之要适应环境。
3 实施全面财务预算应往意的问题
实施全面财务预算管理。应建立全员、全额、全程的管理理念。
“全员”是指预算过程的全员发动，层层分解。从石油钻井行业看，财务人员不能坐在办公室编制预算，应该发动全体人员特别是基层人员共同编制。因为基层人员了解自己工作的特点，了解成本支出项目，编制的预算能贴近实际，结合岗位，满足生产的工艺流程。这样预算编制指标下达后基层才能够接受，也能按照预算内容实施控制。
“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括生产预算、资本预算及成本预算。以公司经营预算目标为基础，分析工作需求、工程资费标准、市场竞争情况，对预算年度的工作量等进行预测，并以此为起点编制工程收入预算；根据工程预算确定的工作量所需增加的固定资产，并结合生产预算的更新改造部分进行资产预算，实行成本费用控制，目的不是要控制有效成本，而是要控制无效成本，通过实行预算成本控制，将有效成本纳入预算，无效成本排除预算，使企业成本费用得到有效管理，经济效益逐年提高。
“全程”是指财务预算管理流程的全程化，即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对企业生产经营的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算密切配合。会计核算过程同时也就是预算的执行过程，预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来。公司通过每月每季度召开的预算执行分析会，重点分析当前存在的问题及影响经济指标完成的主要因素，着重分析油料、运输、修理成本及关联交易，及时发现和解决预算执行过程中出现的生产经营问题或预算目标问题。并通过预算的考核和评价制度，有效地激励生产经营活动按照预期的计划顺利进行。
总之，随着现代化企业制度的推行，只有发挥预算管理在企业经营中的独到功能和作用，努力掌握企业财务预算管理的内涵，实事求是的消除管理误区，才能最大限度地提高企业的工作效率，使企业实现跨越式发展。