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1921年5月5日，设在广州的中华民国军政府改组中华民国政府，孙中山当选为大总统，由于选举机构是国会非常会议，通称“非常大总统”。后来，这一天被确定为“总理就任非常大总统纪念日”，并举行隆重的纪念仪式。不过，对于正式政府是设有司法部，还是由大理院兼管行政事务，学术界尚无定论。笔者在考察南方政府司法机关沿革的基础上，利用较少被关注的广州《司法公报》、《广东群报》等资料，提出自己的看法，以求教于方家。