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为进一步推动国库的改革与发展，充分发挥国库在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及人民银行主要工作目标，总行制定了《国库业务发展规划（2008—2012年）》（以下简称《规划》）。《规划》确定了近五年全国国库业务发展的指导思想、基本原则和总体目标，是国库系统的纲领性文件。