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[摘 要] 针对中国英语教育教学的投入与产出不对等现状，从教师队伍、教育目标、应试教育、各阶段英语教学内容规划、教学评价等方面进行分析，提出运用供应链思想对中国大中小学各阶段英语教育教学内容进行一体化系统规划的思路。
[关 键 词] 英语教育教学；问题；教育政策
[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）16-0006-02
一、我国英语教育教学现状
中国自2000年加入WTO以来，社会经济发展和国际贸易已经进入时代发展的快车道，然而语言沟通对经济发展的制约越来越突出。英语作为国际沟通的通用语言，越来越显现它的重要性，受教育者对英语的投入日益加大，英语成为受教育者投入最多、效果最差的一门课程。中国学生学习英语一般要经过至少12到14年的学校教育；同时很多学生还需要花费大量时间和金钱利用业余时间在课外班补习英语。但结果是，很多学生看似英语成绩有所提高，但英语水平无法适应社会的实际需要——听不懂英美人的英语，口语不能表述自己的思想，写不出地道完整的英语句子。据报道，2017年上半年雅思考试中，中国在40个国家和地区中排名倒数第八，下降四位。
英语教育高投入低产出的现象，必然引起人们的质疑。本文主要针对我国长期以来英语教育中出现的学习者投入与产出不对等现象，剖析问题产生的根源，并根据供应链管理理论提出对中国大中小学各阶段英语教育教学内容进行一体化系统规划的思路，以期真正提高英语教学质量。
中国英语教育投入高、产出低问题一直被政府部门和教育界关注。教育部从2001年开始在全国抓中小学英语教学整体规划的工作，《义务教育英语课程标准》与《普通高中英语课程标准》成为指导小学、初中和高中阶段英语教学的国家标准；2007年教育部高等教育司推出的《大学英语课程教学要求》成为我国高校非英语专业英语教学的依据；2016年高等学校大学外语教学指导委员会又提出一个《大学英语教学指南》，这几个文件出于不同的部门，各自独立，自成体系，衔接存在问题，不能成为指导英语教育系统化人才培养的依据。
二、我国英语教育问题剖析
我国的英语教育教学问题突出，主要表现在：英语教师队伍素质不高；教育目标不清晰，应试教育替代素质教育；大中小学各阶段英语教学内容规划不合理，尤其是弱化对小学阶段青少年的英语语音教学；教学评价不合理。
（一）英语教师素质不高影响教育质量
首先，很多教师对教育和教学概念不分，思想观念有待澄清。
素质教育是国家的教育战略，经济发展的主动力取决于劳动者的素质，学校教育教学的出发点应以培养学生掌握一定的社会知识和生活技能为主。教学是完成教育理念的具体执行过程，是严格按照国家素质教育理念在教学过程中一步步实现国家教育战略的教学方式和过程。具体到英语课程，战略层面上要培养学生的自主学习能力、思维能力、跨文化意识和健康人格的发展；教学层面上要培养学生综合英语语言运用能力；培养学生的相应技能。国家的人才战略是素质教育，但应试教育却是当今教育的主流，成为当前英语教育教学问题突出的根源。
其次，教育目标不清晰，应试教育替代素质教育
教育是良心工程，教师是核心，师资队伍是教育的第一资源，是决定教育质量的关键，也是全面推进素质教育的关键。但很多学校和培训机构的英语教师职业素养不高，英语师资质量直接影响着英语教育教学的质量。如何评价教师的教学效果、提高教师素养，也是目前教育界研究的主要问题。
最后，应试教育替代素质教育占据主导地位。应试教育导向的严重后果是扭曲了正常的英语教学。在中国家长追求高分数思想的压力下，教师的教学思路是提高学生的考试分数，教学方法是题海战术，教授拿分技巧。应试教育教学模式不仅不能提高学生的整体素质，反让学生成为考试的工具。
（二）各阶段英语教学内容衔接设计不当
目前，大中小学英语教育教学指导各自为政、教学衔接设计不当。教育部门还没有一个统一的统筹机构协调大中小学各阶段英语教学大纲的制定、课程的衔接设置和科学的教学效果评估体系。理论界关于英语教学改革和实践都大多仅局限于从微观角度论证大中小这三个阶段中的某一个阶段问题，很少将英语教学各阶段的衔接做宏观规划。
大中小学英语教育各阶段标准都规定了听、说、读、写四方面的教学要求，表面上“循序渐进、稳步上升”，但实质的要求却跨度较大。如，在听说《义务教育英语课程标准》要求小学毕业生仅仅要求“能用最常用的问候、告别、致谢、道歉等日常用语进行简短对话（二级）”，明显小学英语要求过低；到了初中毕业生就要求“能就日常生活的相关话题与他人交换信息并陈述自己的意见（五级）”，初中阶段的要求要掌握基本英语语言表达，难度大、要求跨度较大。再如，写作上小学毕业生仅仅要求“能根据提示，写出简短的描述”，到了初中要求“能读懂相应水平的读物和报纸、杂志”。很多初中生在校学习达不到要求，必然要参加社会补习。
再就是现行各种教材的编写标准各不相同，在知识含量和教学侧重点上也不尽相同。如，现行人教版的初中英语教材是为小学没学过英语的学生编写的，而现在的大部分小学都开设了英语课。这样必然导致了初中英语教材与小学教材内容上的重复，教材没有完全关注到区域间的水平差异。从教学测试来看，各阶段各自为政的现象也很明显。
（三）标准化命题考试替代了教学评价
教学评价是依据教学目标对教师的“教”和学生的“学”做出判断的过程。教学评价的两个核心环节是：对教师教学工作（教学设计、组织、实施等）的评价；对学生学习效果的评价，即考试与测验。实践中，各学校教学过程评价主要采用学生对教师教学态度的评价；教学结果评价主要采用标准化的命题进行简单粗暴的评价。
其次是标准化命题考试的结果，不能全面反映学生对英语语言的把握程度。目前我国各阶段英语考试都采用标准化的命题来考核，考核方式是标准化的四选一的选择题。这种方式能全面反映学生对英语语言表达整体的反应，不能全面反映学生的真实英语语言，更无法考核教师的教育教学水平。标准化命题考试不仅不能评价教学效果和学习效果，而且会助长应试教育。
三、英语教学体系建设的思考
针对目前我国英语教育教学存在的问题，建议引入了供应链管理思想的理念来指导英语教育教学改革，全面规划大中小学各阶段英语教育教学的基本内容和科学评定教学结果的考核问题。供应链管理是指通过构建紧密的供应链各节点单位协作关系再造业务流程，提高企业对客户需求的快速响应能力，为消费者提供更加优质的产品。
根据供应链管理原理，我们可以把英语教育教学过程看作是培养人才的一个链条，而把英语教育教学过程的小学、初中、高中、大学、研究生的某个地区或学校的英语教育机构看作是这个供应链上的一个培养人才的节点。要让处于不同教育阶段的英语教育这一链条在多方控制下取得一致教育效果，根据供应链管理原理，教育教学各个阶段的生产标准和产品标准由教育部这个行业协会来统一协调。教育组织者（教育部门）就要考虑不同的阶段受教育者的教学标准（考核要求），帮助学生最终取得最佳学习效果，这是教育实施者（教育部门）应该考虑的重要问题。
总之，提高英语教育教学水平迫在眉睫，根据供应链管理思想，大中小学英语语言的教育教学不能各自为政，要统筹安排；要成立专门的全国性的英语教育教学指导机构，对英语教育教學统一指导和评估；要重视小学英语教育的地位，加大小学英语教学要求，做好小学和初中阶段英语教育的衔接，大学英语教育要做好专门用途英语的教学。
参考文献：
[1]教育部高等教育司.大学英语课程教学要求[M].上海外语教育出版社，2007.
[2]教育部.义务教育英语课程标准（2011年版）[M].北京师范大学出版社，2012.
[3]陈国华.关于我国英语教育现状和政策的分析和建议[J]. 中国外语，2008（3）.
[4]骆爱凤，曹迎春.大中小学英语教学“一条龙”体系的构建[J].东华理工学院学报（社会科学版），2008（1）.
[关 键 词] 英语教育教学；问题；教育政策
[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）16-0006-02
一、我国英语教育教学现状
中国自2000年加入WTO以来，社会经济发展和国际贸易已经进入时代发展的快车道，然而语言沟通对经济发展的制约越来越突出。英语作为国际沟通的通用语言，越来越显现它的重要性，受教育者对英语的投入日益加大，英语成为受教育者投入最多、效果最差的一门课程。中国学生学习英语一般要经过至少12到14年的学校教育；同时很多学生还需要花费大量时间和金钱利用业余时间在课外班补习英语。但结果是，很多学生看似英语成绩有所提高，但英语水平无法适应社会的实际需要——听不懂英美人的英语，口语不能表述自己的思想，写不出地道完整的英语句子。据报道，2017年上半年雅思考试中，中国在40个国家和地区中排名倒数第八，下降四位。
英语教育高投入低产出的现象，必然引起人们的质疑。本文主要针对我国长期以来英语教育中出现的学习者投入与产出不对等现象，剖析问题产生的根源，并根据供应链管理理论提出对中国大中小学各阶段英语教育教学内容进行一体化系统规划的思路，以期真正提高英语教学质量。
中国英语教育投入高、产出低问题一直被政府部门和教育界关注。教育部从2001年开始在全国抓中小学英语教学整体规划的工作，《义务教育英语课程标准》与《普通高中英语课程标准》成为指导小学、初中和高中阶段英语教学的国家标准；2007年教育部高等教育司推出的《大学英语课程教学要求》成为我国高校非英语专业英语教学的依据；2016年高等学校大学外语教学指导委员会又提出一个《大学英语教学指南》，这几个文件出于不同的部门，各自独立，自成体系，衔接存在问题，不能成为指导英语教育系统化人才培养的依据。
二、我国英语教育问题剖析
我国的英语教育教学问题突出，主要表现在：英语教师队伍素质不高；教育目标不清晰，应试教育替代素质教育；大中小学各阶段英语教学内容规划不合理，尤其是弱化对小学阶段青少年的英语语音教学；教学评价不合理。
（一）英语教师素质不高影响教育质量
首先，很多教师对教育和教学概念不分，思想观念有待澄清。
素质教育是国家的教育战略，经济发展的主动力取决于劳动者的素质，学校教育教学的出发点应以培养学生掌握一定的社会知识和生活技能为主。教学是完成教育理念的具体执行过程，是严格按照国家素质教育理念在教学过程中一步步实现国家教育战略的教学方式和过程。具体到英语课程，战略层面上要培养学生的自主学习能力、思维能力、跨文化意识和健康人格的发展；教学层面上要培养学生综合英语语言运用能力；培养学生的相应技能。国家的人才战略是素质教育，但应试教育却是当今教育的主流，成为当前英语教育教学问题突出的根源。
其次，教育目标不清晰，应试教育替代素质教育
教育是良心工程，教师是核心，师资队伍是教育的第一资源，是决定教育质量的关键，也是全面推进素质教育的关键。但很多学校和培训机构的英语教师职业素养不高，英语师资质量直接影响着英语教育教学的质量。如何评价教师的教学效果、提高教师素养，也是目前教育界研究的主要问题。
最后，应试教育替代素质教育占据主导地位。应试教育导向的严重后果是扭曲了正常的英语教学。在中国家长追求高分数思想的压力下，教师的教学思路是提高学生的考试分数，教学方法是题海战术，教授拿分技巧。应试教育教学模式不仅不能提高学生的整体素质，反让学生成为考试的工具。
（二）各阶段英语教学内容衔接设计不当
目前，大中小学英语教育教学指导各自为政、教学衔接设计不当。教育部门还没有一个统一的统筹机构协调大中小学各阶段英语教学大纲的制定、课程的衔接设置和科学的教学效果评估体系。理论界关于英语教学改革和实践都大多仅局限于从微观角度论证大中小这三个阶段中的某一个阶段问题，很少将英语教学各阶段的衔接做宏观规划。
大中小学英语教育各阶段标准都规定了听、说、读、写四方面的教学要求，表面上“循序渐进、稳步上升”，但实质的要求却跨度较大。如，在听说《义务教育英语课程标准》要求小学毕业生仅仅要求“能用最常用的问候、告别、致谢、道歉等日常用语进行简短对话（二级）”，明显小学英语要求过低；到了初中毕业生就要求“能就日常生活的相关话题与他人交换信息并陈述自己的意见（五级）”，初中阶段的要求要掌握基本英语语言表达，难度大、要求跨度较大。再如，写作上小学毕业生仅仅要求“能根据提示，写出简短的描述”，到了初中要求“能读懂相应水平的读物和报纸、杂志”。很多初中生在校学习达不到要求，必然要参加社会补习。
再就是现行各种教材的编写标准各不相同，在知识含量和教学侧重点上也不尽相同。如，现行人教版的初中英语教材是为小学没学过英语的学生编写的，而现在的大部分小学都开设了英语课。这样必然导致了初中英语教材与小学教材内容上的重复，教材没有完全关注到区域间的水平差异。从教学测试来看，各阶段各自为政的现象也很明显。
（三）标准化命题考试替代了教学评价
教学评价是依据教学目标对教师的“教”和学生的“学”做出判断的过程。教学评价的两个核心环节是：对教师教学工作（教学设计、组织、实施等）的评价；对学生学习效果的评价，即考试与测验。实践中，各学校教学过程评价主要采用学生对教师教学态度的评价；教学结果评价主要采用标准化的命题进行简单粗暴的评价。
其次是标准化命题考试的结果，不能全面反映学生对英语语言的把握程度。目前我国各阶段英语考试都采用标准化的命题来考核，考核方式是标准化的四选一的选择题。这种方式能全面反映学生对英语语言表达整体的反应，不能全面反映学生的真实英语语言，更无法考核教师的教育教学水平。标准化命题考试不仅不能评价教学效果和学习效果，而且会助长应试教育。
三、英语教学体系建设的思考
针对目前我国英语教育教学存在的问题，建议引入了供应链管理思想的理念来指导英语教育教学改革，全面规划大中小学各阶段英语教育教学的基本内容和科学评定教学结果的考核问题。供应链管理是指通过构建紧密的供应链各节点单位协作关系再造业务流程，提高企业对客户需求的快速响应能力，为消费者提供更加优质的产品。
根据供应链管理原理，我们可以把英语教育教学过程看作是培养人才的一个链条，而把英语教育教学过程的小学、初中、高中、大学、研究生的某个地区或学校的英语教育机构看作是这个供应链上的一个培养人才的节点。要让处于不同教育阶段的英语教育这一链条在多方控制下取得一致教育效果，根据供应链管理原理，教育教学各个阶段的生产标准和产品标准由教育部这个行业协会来统一协调。教育组织者（教育部门）就要考虑不同的阶段受教育者的教学标准（考核要求），帮助学生最终取得最佳学习效果，这是教育实施者（教育部门）应该考虑的重要问题。
总之，提高英语教育教学水平迫在眉睫，根据供应链管理思想，大中小学英语语言的教育教学不能各自为政，要统筹安排；要成立专门的全国性的英语教育教学指导机构，对英语教育教學统一指导和评估；要重视小学英语教育的地位，加大小学英语教学要求，做好小学和初中阶段英语教育的衔接，大学英语教育要做好专门用途英语的教学。
参考文献：
[1]教育部高等教育司.大学英语课程教学要求[M].上海外语教育出版社，2007.
[2]教育部.义务教育英语课程标准（2011年版）[M].北京师范大学出版社，2012.
[3]陈国华.关于我国英语教育现状和政策的分析和建议[J]. 中国外语，2008（3）.
[4]骆爱凤，曹迎春.大中小学英语教学“一条龙”体系的构建[J].东华理工学院学报（社会科学版），2008（1）.