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党的十三届四中全会以后,党中央确定公办普通高校全面实行党委领导下的校长负责制。20多年的实践证明,高校实行党委领导下的校长负责制,有利于加强党对高校的领导,有利于坚持社会主义办学方向,有利于促进高等教育改革发展。前不久,中共中央办公厅印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》（以下简称《实施意见》）,省委印发了《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则（试行）》（以下简称《规则》）。