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摘 要:近些年来,随着社会的不断发展进步,人们的生活水平也在不断提高,更多的高科技电器设备出现在了人们的生活中,虽然提高了我国居民的生活质量,但是又相应增加了用电需求,从而造成了电力供给压力。虽然我国电力工程建设在不断发展,但是还是存在一些风险问题。而电力工程项目风险管理,可以针对项目实施过程中出现的风险而采取积极有效的解决措施,不仅能提高电力工程项目的安全性,还能提高电力工程项目的整体效益,稳步推进我国电力工程项目的发展进程。
关键词:电力工程;项目风险;控制分析
引言
电力都是我国经济发展和人们日常生活的基本条件,而近些年对于电力的需求量越来越高。因为电力建设工程的投资大、工期长、影响因素多等特征,各个环节存在着一些风险因素。电力工程中所出现的风险因素比其他建筑工程都要高,所以,在电力建设工程管理过程中,必须要提高工作人员的风险意识,完善风险控制体系,使电力建设工程施工能够更加顺利地进行。
1我国电力工程风险管理现状
我国的风险管理研究相对于欧美国家而言起步较晚,20世纪80年代,随着清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》一书的出版,我国风险管理研究拉开序幕。但是,与电力施工项目有关的风险理论较少,并且大多是集中在工程费用和进度方面的控制。钱学森首次提出科学管理概念,号召把协调计划技术广泛地应用到我国的工程项目建设中去,提升国家的国防能力建设。当前,国内许多高校和相关科研机构,均先后结合本校的科研课题,从技术角度的风险识别、工程角度的风险方法学、组织角度的企业资源计划风险问题三个方面进行风险管理的理论研究。国内目前尚处于起步阶段,但近些年工程风险管理领域的应用研究,在引进国外风险管理方法及经验的协同作用下,为一些大型项目如水利工程、地铁工程、房地产等提供了有效的支持,显示出广阔的前景。因此,应该综合考虑我国现阶段工程风险管理实际存在的问题和缺点进行研究,探讨适合国情的电力施工项目风险管理研究。
2风险管理中出现的问题
2.1电力工程项目管理系统不完善
虽然我国电力工程在不断发展,技术也在不断创新,但是由于电力工程项目管理系统不完善而发生的风险案例屡屡可见。虽然我国也制定了一系列电力工程项目管理机制,但是并不够完善,仍存在着部分问题。目前我国电力工程项目管理机制都是以国外的管理机制作为参考而制定的,但由于地理、环境、人文等方面的差异,有些管理制度并不适用于我国的电力工程管理,部分制度在施工过程中还出现重复、矛盾的现象,从而影响工程实施。所以还需要结合我国实际情况,进一步完善电力工程项目管理制度,制定合理且有针对性的管理机制,提高我国电力工程项目管理的发展进程,减少工程项目管理中的风险问题。
2.2管理人员专业和素质不高
我国电力工程的发展历程相对比较缓慢,而管理人员专业知识欠缺和整体素质不高是我国电力工程发展缓慢的重要原因,管理人员的专业知识和素质对电力工程项目的效益和工程质量起着重要的作用。一方面,由于管理人员专业知识欠缺,无法把先进的施工技术合理的运用到实际当中,从而造成工程成本增加;另一方面,由于管理人员履职不到位,就会相应出现监督管理不到位,从而出现施工人员偷懒、怠工等现象,进而影响项目实施进度,增加工程项目实施风险。
2.3风险分析与预控不到位
在我国以往的电力工程项目建设例子中,各类人身伤亡、设备安全事故事件也偶有发生,一方面反映出了工程项目管理环节的缺失与不足,项目管理人员和施工人员履职不到位;更反映出参建单位没有针对项目建设全过程可能存在的环境因素风险、人身安全风险、设备安全风险等进行严格细致的分析和排查,没有开展针对性的风险评估和制定相应的预控措施;另一方面,由于现场施工监管缺失、施工人员应急处置不当等情况,造成人员安全措施落实不到位、应对风险能力不足的情况屡屡发生,进而增加了各类事故事件发生的概率,增大了工程项目的管理风险和管理成本,最终影响项目实施和整体效益。可见,把电力工程项目风险分析与预控措施落实到位尤为重要,它是确保电力工程项目能够安全、优质、高效完成的强有力保障。
3风险控制措施分析研究
3.1对风险的控制和防范
可以利用工程保险的方式有效地将风险进行转移,把申请人的风险移交给保险人来进行承担。若保证电力建设工程开展过程中具有建筑工程保险,并以此为基础来进行工程质量、工程监管、工程勘测等方面办理职业责任保险,保证工程保险能够贯彻电力建设工程的所有环节。同时,还要选择更加先进有效地技术管理方案来对风险进行控制和预防。在电力建设工程开展时,不管是企业还是承包商,都要选择最为合适,并且先进的技术来对整个工程进行有效的管理,并且将风险责任细化,提高管理人员和施工人员的责任意识。在施工开展时,一定要选择合理的技术和管理方案,从根本上提高对项目施工设计方案的管理力度,并且提高阶段控制以及决策管理力度,以此来做到对电力建设工程风险的控制效果。实际上,不管是哪种风险转移方式开展风险转移和控制,都必须以企业自身为中心,来开展风险的控制措施,企业有着对风险进行控制的责任,因此,不管是企业还是承包商,都要加强对风险的防范以及控制的重视程度,同时这也是提高对风险进行管控的重要条件,而对风险的控制能够为电力建设工程的稳定开展起到了重要的保证作用。
3.2遵守法律法规,做好环境风险预防
电力工程项目开展前需要得到当地政府的批准,所以一定要依法行事,开展前可在当地进行适当的宣传,以安抚当地民众情绪,得到对工作的支持。开展项目前,电力工程企业应对参与工程建设人员做出提醒,尊重当地风俗习惯,避免與当地民众发生摩擦或冲突。同时政府应当加强对电力工程项目开展的监管力度,使工程能够在产生综合效益的同时,兼顾长远利益、经济利益社会利益。加强自然环境风险预防管理,电力工程施工企业和招标单位在合同或相关文件中都应写明不可抗力等因素,若在项目开展期间发生不可抗力风险,提前注明的合同就会起到重要的界定作用。
3.3加强安全风险管理
我国安全生产的指导方针是“安全第一,预防为主”,安全风险管理是电力工程项目的核心工作,它包括施工安全、质量安全、人身安全、设备安全等。管理人员在进行安全风险管理控制时,态度要认真、严谨,按照安全风险的相关规范来进行风险控制,严格执行《电力安全工作规程》的相关制度规定。第一,要对电力工程项目中存在的安全风险进行详细的统计分析,并提出针对性的解决措施来消除安全隐患;第二,要对施工过程进行安全监督和检查,及时发现并消除施工过程中随时可能出现的风险和隐患;同时参建单位还要加强施工人员安全教育培训工作,让施工人员充分认识到安全生产的重要性,并制定安全管理制度、应急处理方案和问责机制,提高电力工程项目的安全性。
结语
电力工程项目在开展过程中容易受到多种风险因素的影响,本文主要列举了常见的经济风险、技术风险、环境风险、管理风险和社会风险等几类,并针对不同风险因素提出了相应的管理和控制措施。包括加强项目成本管理、避免劳动力成本以降低经济风险;做好不可抗力预防以降低自然风险;加强企业文化管理以降低管理风险等,只有做好相应的预防措施,才能保证电力工程项目顺利进行。
参考文献
[1] 夏磊.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].中国高新技术企业,2012(24):52-54.
[2] 王振开.变电站基建工程中施工质量的控制措施研究[J].科技创新与应用,2014,34:208.
关键词:电力工程;项目风险;控制分析
引言
电力都是我国经济发展和人们日常生活的基本条件,而近些年对于电力的需求量越来越高。因为电力建设工程的投资大、工期长、影响因素多等特征,各个环节存在着一些风险因素。电力工程中所出现的风险因素比其他建筑工程都要高,所以,在电力建设工程管理过程中,必须要提高工作人员的风险意识,完善风险控制体系,使电力建设工程施工能够更加顺利地进行。
1我国电力工程风险管理现状
我国的风险管理研究相对于欧美国家而言起步较晚,20世纪80年代,随着清华大学郭仲伟教授《风险分析与决策》一书的出版,我国风险管理研究拉开序幕。但是,与电力施工项目有关的风险理论较少,并且大多是集中在工程费用和进度方面的控制。钱学森首次提出科学管理概念,号召把协调计划技术广泛地应用到我国的工程项目建设中去,提升国家的国防能力建设。当前,国内许多高校和相关科研机构,均先后结合本校的科研课题,从技术角度的风险识别、工程角度的风险方法学、组织角度的企业资源计划风险问题三个方面进行风险管理的理论研究。国内目前尚处于起步阶段,但近些年工程风险管理领域的应用研究,在引进国外风险管理方法及经验的协同作用下,为一些大型项目如水利工程、地铁工程、房地产等提供了有效的支持,显示出广阔的前景。因此,应该综合考虑我国现阶段工程风险管理实际存在的问题和缺点进行研究,探讨适合国情的电力施工项目风险管理研究。
2风险管理中出现的问题
2.1电力工程项目管理系统不完善
虽然我国电力工程在不断发展,技术也在不断创新,但是由于电力工程项目管理系统不完善而发生的风险案例屡屡可见。虽然我国也制定了一系列电力工程项目管理机制,但是并不够完善,仍存在着部分问题。目前我国电力工程项目管理机制都是以国外的管理机制作为参考而制定的,但由于地理、环境、人文等方面的差异,有些管理制度并不适用于我国的电力工程管理,部分制度在施工过程中还出现重复、矛盾的现象,从而影响工程实施。所以还需要结合我国实际情况,进一步完善电力工程项目管理制度,制定合理且有针对性的管理机制,提高我国电力工程项目管理的发展进程,减少工程项目管理中的风险问题。
2.2管理人员专业和素质不高
我国电力工程的发展历程相对比较缓慢,而管理人员专业知识欠缺和整体素质不高是我国电力工程发展缓慢的重要原因,管理人员的专业知识和素质对电力工程项目的效益和工程质量起着重要的作用。一方面,由于管理人员专业知识欠缺,无法把先进的施工技术合理的运用到实际当中,从而造成工程成本增加;另一方面,由于管理人员履职不到位,就会相应出现监督管理不到位,从而出现施工人员偷懒、怠工等现象,进而影响项目实施进度,增加工程项目实施风险。
2.3风险分析与预控不到位
在我国以往的电力工程项目建设例子中,各类人身伤亡、设备安全事故事件也偶有发生,一方面反映出了工程项目管理环节的缺失与不足,项目管理人员和施工人员履职不到位;更反映出参建单位没有针对项目建设全过程可能存在的环境因素风险、人身安全风险、设备安全风险等进行严格细致的分析和排查,没有开展针对性的风险评估和制定相应的预控措施;另一方面,由于现场施工监管缺失、施工人员应急处置不当等情况,造成人员安全措施落实不到位、应对风险能力不足的情况屡屡发生,进而增加了各类事故事件发生的概率,增大了工程项目的管理风险和管理成本,最终影响项目实施和整体效益。可见,把电力工程项目风险分析与预控措施落实到位尤为重要,它是确保电力工程项目能够安全、优质、高效完成的强有力保障。
3风险控制措施分析研究
3.1对风险的控制和防范
可以利用工程保险的方式有效地将风险进行转移,把申请人的风险移交给保险人来进行承担。若保证电力建设工程开展过程中具有建筑工程保险,并以此为基础来进行工程质量、工程监管、工程勘测等方面办理职业责任保险,保证工程保险能够贯彻电力建设工程的所有环节。同时,还要选择更加先进有效地技术管理方案来对风险进行控制和预防。在电力建设工程开展时,不管是企业还是承包商,都要选择最为合适,并且先进的技术来对整个工程进行有效的管理,并且将风险责任细化,提高管理人员和施工人员的责任意识。在施工开展时,一定要选择合理的技术和管理方案,从根本上提高对项目施工设计方案的管理力度,并且提高阶段控制以及决策管理力度,以此来做到对电力建设工程风险的控制效果。实际上,不管是哪种风险转移方式开展风险转移和控制,都必须以企业自身为中心,来开展风险的控制措施,企业有着对风险进行控制的责任,因此,不管是企业还是承包商,都要加强对风险的防范以及控制的重视程度,同时这也是提高对风险进行管控的重要条件,而对风险的控制能够为电力建设工程的稳定开展起到了重要的保证作用。
3.2遵守法律法规,做好环境风险预防
电力工程项目开展前需要得到当地政府的批准,所以一定要依法行事,开展前可在当地进行适当的宣传,以安抚当地民众情绪,得到对工作的支持。开展项目前,电力工程企业应对参与工程建设人员做出提醒,尊重当地风俗习惯,避免與当地民众发生摩擦或冲突。同时政府应当加强对电力工程项目开展的监管力度,使工程能够在产生综合效益的同时,兼顾长远利益、经济利益社会利益。加强自然环境风险预防管理,电力工程施工企业和招标单位在合同或相关文件中都应写明不可抗力等因素,若在项目开展期间发生不可抗力风险,提前注明的合同就会起到重要的界定作用。
3.3加强安全风险管理
我国安全生产的指导方针是“安全第一,预防为主”,安全风险管理是电力工程项目的核心工作,它包括施工安全、质量安全、人身安全、设备安全等。管理人员在进行安全风险管理控制时,态度要认真、严谨,按照安全风险的相关规范来进行风险控制,严格执行《电力安全工作规程》的相关制度规定。第一,要对电力工程项目中存在的安全风险进行详细的统计分析,并提出针对性的解决措施来消除安全隐患;第二,要对施工过程进行安全监督和检查,及时发现并消除施工过程中随时可能出现的风险和隐患;同时参建单位还要加强施工人员安全教育培训工作,让施工人员充分认识到安全生产的重要性,并制定安全管理制度、应急处理方案和问责机制,提高电力工程项目的安全性。
结语
电力工程项目在开展过程中容易受到多种风险因素的影响,本文主要列举了常见的经济风险、技术风险、环境风险、管理风险和社会风险等几类,并针对不同风险因素提出了相应的管理和控制措施。包括加强项目成本管理、避免劳动力成本以降低经济风险;做好不可抗力预防以降低自然风险;加强企业文化管理以降低管理风险等,只有做好相应的预防措施,才能保证电力工程项目顺利进行。
参考文献
[1] 夏磊.风险管理体系在电力工程项目管理中的应用[J].中国高新技术企业,2012(24):52-54.
[2] 王振开.变电站基建工程中施工质量的控制措施研究[J].科技创新与应用,2014,34:208.