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农业、农村、农民问题是关系党和国家工作全局的根本性问题。农业丰,则基础牢;农村稳,则社会安;农民富,则国家昌。然而,近年来,随着我国农村改革的不断深入和经济的快速发展,各种利益关系进一步自我调整,一些深层次的矛盾日益显露出来。各种利益关系趋于复杂,社会矛盾多发,雏护农村稳定的任务艰巨。因此,提高认识、查明原因、探讨化解矛盾的对策,成为促进农村改革发展稳定的迫切要求。