论党支部的标准化规范化建设研究

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  摘 要:党支部标准化、规范化建设是指导和落实党的建设的一套目标、流程、载体、方法,本文从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面提出了党支部的标准化规范化建设思路,并提出从组织体系、组织生活、党员队伍、工作流程、工作载体、工作运行机制、活动场所等方面推进党支部标准化规范化建设。
  关键词:标准化;规范化;党支部
  1、引言
  党的十八大以来,中国共产党高度重视党支部的标准化、规范化建设工作。加强标准化工作、实施标准化战略是一项重要和紧迫的任务,《中国共产党支部工作条例(试行)》强调,要加强党支部标准化、规范化建设,不断提高党支部建设质量,这为我们推进党支部建设指明了前进方向。结合《中国共产党支部工作条例(试行)》以及党建工作实际,对党支部标准化、规范化的具体指标运行流程、评定考核制度规范等进行梳理分解,可以从以下几个方面推进党支部标准化、规范化建设。
  2、党支部政治建设
  党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发,对党的基层组织建设提出了要以提升组织力为重点,突破政治功能的新要求,并强调以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,《中国共产党支部工作条例(试行)》也强调,要全面提升党支部组织力,强化党支部功能,这凸显了党的政治建设的极端重要性,也为党支部建设指明了奋进方向,增强了前进动力,提供了根本遵循。
  党支部政治建设的具体内容包括四部分,分别是首要任务、基本途径、崭新课题、自觉加强党性锻炼。首要任务是保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中领导;基本途径是严肃党内政治生活,具体又分为三部分,分别是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干条例》、坚持和完善民主集中制、坚持不懈开展批评与自我批评;崭新课题是发展积极健康的党内政治文化。
  3、党支部思想建设
  党支部思想建设是党支部为加强自身建设而在思想理论方面所进行的一系列工作,是党支部自身建设的重要组成部分。
  党支部思想建设的具体内容包括三部分,分别是基本原则、基本途径、主要内容。基本原则包括思想建党的原则、把思想建设作为中心环节的原则、把思想建设贯穿于党支部建设之中的的原则;基本途径包括积极创建学习型党支部,倡导争当学习型党员、建立健全学习制度、思想政治工作要坚持三界的有效途径、把全心全意为人民服务的宗旨的意识渗透到思想政治工作中;主要内容包括科学理论武装党员、树立正确的世界观,人生观,价值观利益观、对党员进行共产主义思想教育、坚持不懈的进行党的先进性和纯洁性教育、进行党的基本理论、基本路线、基本方略和基本知识教育。
  4、党支部组织建设
  党支部组织建设的具体内容包括两部分,分别是本原则、基本要求。基本原则包括民主集中制的原则、坚持党要管党、全面从严治党的原则、继承和创新相结合的原则、党管人才的原则。基本要求包括三部分,分别是建设坚强的领导班子、建立健全各项规章、建设高素质的党员干部队伍,其中建设坚强的领导班子包括执行党的路线、群众公认、廉洁奉公、结构合理、团结协作、实绩突出;建立健全各项规章包括健全党支部领导班子自身建设、加强党员管理监督;建设高素质的党员干部队伍途径包括如刻苦学习、求真务实、勤政为民、廉洁自律、具有符合型素质。
  加强党支部组织建设,应注意的问题:一、建设坚强的党支部领导班子,把群众公认的坚决执行,党的路线、实绩突出、 廉洁奉公、有一定文化、业务水平、高的党员选拔到党支部领导班子,形成年龄梯次结构和知识专业经验以及个人性格气质的合理结构,二、建立健全各项规章制度,特别是健全党支部领导班子自身建设和加强党员监督管理的制度,使党支部组织建设的各项工作有章可循,实现规范化、制度化,三、建设高素质的党员干部队伍,使党员干部队伍成为刻苦学习的表率、求真务实的表率、勤政为民的表率、廉洁自律的表率、成为政治上过硬、作风上过硬而而且懂得经营、善管理、业务精、素质高的复合型党员干部队伍。
  5、党支部作风建设
  党章指出,党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党的作风建设是党的建设的重要内容,是密切党同人民群众的血肉联系,是巩固党的执政基础的重要保证。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量,关系到党的形象,关系到党和人民事业的成败。
  加强党的作风建设是幵创改革开放和现代化建设新局面的必然要求。第二,加强党的作风建设是全面贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的迫切需要。制定正确的路线、方针、政策是党的事业兴衰成败的前提,而正确的路线、方针、政策的贯彻执行又要有好的作风加以维护,正如毛泽东所言:“我们要完成打倒敌人的任务,必须完成这个整顿党内作风的任务。第三,加强党的作风建设是党永远立于不败之地的重要保证。在现代社会中,任何一个政党没有一定的群众基础,都难以维系政权。第四,加强党的作风建设是党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。重视党的作风建设是我们党的一个鲜明的特点和一大政治优势。党的优良作风是党的工人阶级先锋队性质的重要体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党千锤百炼更坚强的重要原因。
  党支部作风建设的具体内容包括三部分,分别是基本原则、基本途径、主要内容。
  基本原则包括坚持对权力实行监督制约的原则、坚持法治与德治结合的原则、坚持继承与创新相统一的原则、坚持党内制度与单位制度协调统一的原则;基本途径包括开展作风建设主题活动、以提高工作绩效为中心加强作风建设、全面落实教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系;主要内容包括思想作风、学风、工作作风、领导作风。
  6、党支部纪律建设
  我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,党的十九大报告首次将纪律建设和政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设总体布局中,充分凸显了纪律建设的重要性,党支部要深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性,准确把握纪律建设的基本要求,牢固树立党章党规党纪意识。党支部纪律建设的具体内容包括党风党纪教育工作、党内监督工作、端正党风工作、信访工作、案件处理工作。党支部作为党的最基层一级组织,在维护党纪方面具有上级党组织和党的纪律检查机关所無法代替的作用,这主要表现在每个党员都要被编入党的一个支部,党员的组织纪律观念和遵守纪律的情况如何要靠党支部去考察,了解党内的纪律教育纪律监督,纪律检查要靠党支部的工作去落实,党员违反纪律,要需要给予处分,也要有党支部来执行和办理,维护党员的民主权利,保护党员的权利不受侵犯,也离不开党支部的工作。
  7、党支部标准化规范化建设的具体内容
  党支部标准化规范化建设的具体内容应包括推进组织体系标准化规范化建设、推进组织生活标准化规范化建设、推进党员队伍标准化规范化建设、推进工作流程标准化规范化建设、推进工作载体标准化规范化建设、推进工作运行机制标准化规范化建设、推进活动场所标准化规范化建设,如下图所示。
  基金项目:
  2018年贵州省烟草公司贵阳市公司科技项目“贵阳市烟草公司党建工作项目化研究与应用” (201805)
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