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国务院关于大力发展职业技术教育的决定中指出:“凡进行技术等级考核的工种,逐步实行“双证书”(即毕业证书和技术等级或岗位合格证书)制度。应把技术等级证书或岗位合格证书作为择优录用和上岗确定工资待遇的重要依据。在农村完善农民技术人员职称评定制度,并视条件逐步实行农民技术资格证书制度。”上述规定,反映了我国的社会主义市场经济体制和现代化建设对职业教育提出了新的要求。也标志着我国的职业教育将逐步走上规范化、制度化的轨道,进入到一个以提高质量和效益为核心的新的发展阶段。职业教育是否适应社会和经济发展的需要的主要标志