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<正> 国家公债是国家依照信用的原则为国家预算吸收资金的一种形式。这种吸收资金的形式出现於工埸手工业时期。在资本主义国家中,过去和现在都广泛运用公债来弥补财政赤字。社会主义阵營各国,像苏联和我国,也以公债作为积累国家建设资金的一个重要的補充来源。因此,就有必要来说明不同社会制度下不同性质的国家中公债的本质和作用。在封建社会,封建君主和城市共和国每当财政困难时,就通过公债来借用资金。这种借贷行为形成国家的、同时也是封建主私人的债务,而只有在某些城市共和国才形成了纯粹的国家债务。封建制度下的国家公债规模不大,但已经具備了下列两个特黠: