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摘 要
1949年中华人民共和国成立以后，由于长年的战争，国家正处于百废待兴的局面。建国初期的经济恢复放在了首要位置，而经济恢复的首要任务就是要解决粮食供应的问题，在建国初期我国的粮食问题非常多，但是在共产党的正确领导下制定了适合我国国情的粮食政策，解决了当时严重的粮食问题，有益于经济的恢复，同时也可以对解决今后的粮食问题起到一定的借鉴作用。
【关键词】建国初期；粮食；问题
新中国成立后，共产党接手的是一个在战争中饱经磨难的一穷二百的烂摊子，国家生产力低下，经济发展缓慢，人口却急速增加，对粮食的需求量也是不断增加，在新中国初期，我国的粮食面临着很多问题，严重影响了中国经济的一个良好发展，本文将简要分析建国初期我国的粮食问题
1 自然灾害极其严重，抢灾救灾任务重。
在新中国成立之前，国家处在国民党统治之下，当时连年混战，很多水利设施长年失修，全国很多地区的水旱灾害都非常的严重。在1949年，全国被淹的耕地有1.2亿亩，粮食减产高达120亿斤，灾民达到了4千万人，重灾区的灾民就有1千万，当时受灾的地区，沿路数百里的河堤完全失去作用，村庄全部淹没，灾民都只能挤在一块块的高地上求生，大家的情绪都是非常低落和恐慌的。在1950年9月，抗美援朝前夕，皖北淮河水災，3100万亩的土地被淹没，9百万的人口受灾，加上河南等地，被淹的土地达六七千万亩，严重的灾害不仅使老百姓遭受生命危险，也严重影响了粮食的种植，对经济影响很大，由此可见，在建国初期，我国的水灾情况极其严重。共产党执政后，立即开展了救灾工作，确定了“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅助以国家必要的救济与扶持。”其中最主要的就是开展生产自救，1950 年为解决灾区的种子困难，政府仅苏北、皖北、苏南等地就贷出种粮近 3000 万斤。其次是以工代赈，所谓以工代赈，就是运用灾民的劳动力从事建设，是一种积极的救灾办法，主要体现在兴修水利方面。苏北制定了兴修水利三年计划，1950 年 2 月第一次拨粮就达 2 亿多斤。山东水利与治黄工程，拨粮 3 千万斤。平原也拨出治黄粮 3 千万斤。为了解决灾区的粮食困难，国家还于 1950 年开展了粮食大调运，以接济灾区。1950 年国家在财政极端困难的情况下，发放的救济粮差不多有 4 亿斤。正是由于自然灾害非常严重，老百姓的生活极其的困难，解决温饱的粮食问题就更为严重。
2 粮价剧烈波动，市场混乱，投机行为猖獗。
新中国成立前后，全国范围内曾发生多次大规模的物价上涨风潮，而且每次都是粮价带头。剧烈波动的物价给人民生活和社会生产带来了严重的危害。在 1949 年 4 月，首先华北地区物价上涨，波及山东、苏北、华中和西北，涨幅极大，物价普遍上涨 50%左右。当时华北地区发生严重的春旱，春粮短收，北平、天津等地的投机资本家利用大家担心缺粮的恐慌心理，哄抬粮价。是上海解放后不久，策源地是上海，这次物价上演的直接原因是国民党军舰封锁上海港，加上台风袭擊东南沿海地区，导致物资紧缺。商人藉机涨价。涨风从米市兴起，继而带动纱布涨价.进而引发全面物价猛涨。物价飞速的上涨，使老百姓生活受到了极其大的影响，商人们进而趁机进行投机倒把活动，哄抬物价，扰乱粮食市场秩序，给国家经济带了很大的挑战，也是必须解决的大问题。
3 粮食供需问题非常尖锐
新中国成立后，国家财政经济十分困难，在国民党破烂摊子上建立起来的新生政权，财政支出很大、税收甚微。1949 年，解放区和新中国的国家财政收入只相当于 303 亿斤小米，而财政支出却达到 567 亿斤小米，收入远远不及支出。新中国的财政困难表现在两个方面：一是军费开支庞大，二是需要供养的军政人员数量多。1949 年新中国成立后，全国尚未全部解放，人民革命战争还要继续进行，战争的迅猛发展需要巨大的军费开支。1949 年 10 月新中国宣布成立，而实际上国内战争至 1950 年春才基本结束，1950 年 10 月又开始了抗美援朝战争，军队供养和战争开支相当庞大。1949 年的军费开支占国家财政支出的 50%以上，1950 年军费开支占国家财政支出的 41.1%，1951 年为保证抗美援朝战争的供给，国防开支占政府财政支出的 48%，是新中国国防开支占财政支出比例最大的年份，1952 年军费开支虽有所下降但在国家财政支出中的比例还是很高为 33%。另外，人民政府还对国民党政府遗留下来的 600 余万军政人员，采取全部“包下来”的政策。在面对尖锐的粮食问题上面，国家采取了很多措施去解决粮食问题。
4 结束语
综上所述，建国初期由于经济的萧条，自然灾害严重，粮食价格波动非常大，但是在共产党的正确领导下，采取了合理的符合实际的粮食政策，在建国初期极其困难的经济条件下，粮食问题得到了快速的解决，极大的稳定了居民的生活，增加了人民恢复经济的信心，为经济发展铺平了良好的道路。
参考文献
[1]王浩.水利与国民经济协调发展研究[M].北京：中国水利水电出版社，2008.
[2]1949-1952中华人民共和国经济档案资料选编（财政卷）[M].北京：经济管理出版社，1995.
[3]李玉荣.中共接管城市的理论与实践[M].北京：首都师范大学出版社，2000.
作者单位
四川师范大学历史文化与旅游学院 四川省成都市 610068
1949年中华人民共和国成立以后，由于长年的战争，国家正处于百废待兴的局面。建国初期的经济恢复放在了首要位置，而经济恢复的首要任务就是要解决粮食供应的问题，在建国初期我国的粮食问题非常多，但是在共产党的正确领导下制定了适合我国国情的粮食政策，解决了当时严重的粮食问题，有益于经济的恢复，同时也可以对解决今后的粮食问题起到一定的借鉴作用。
【关键词】建国初期；粮食；问题
新中国成立后，共产党接手的是一个在战争中饱经磨难的一穷二百的烂摊子，国家生产力低下，经济发展缓慢，人口却急速增加，对粮食的需求量也是不断增加，在新中国初期，我国的粮食面临着很多问题，严重影响了中国经济的一个良好发展，本文将简要分析建国初期我国的粮食问题
1 自然灾害极其严重，抢灾救灾任务重。
在新中国成立之前，国家处在国民党统治之下，当时连年混战，很多水利设施长年失修，全国很多地区的水旱灾害都非常的严重。在1949年，全国被淹的耕地有1.2亿亩，粮食减产高达120亿斤，灾民达到了4千万人，重灾区的灾民就有1千万，当时受灾的地区，沿路数百里的河堤完全失去作用，村庄全部淹没，灾民都只能挤在一块块的高地上求生，大家的情绪都是非常低落和恐慌的。在1950年9月，抗美援朝前夕，皖北淮河水災，3100万亩的土地被淹没，9百万的人口受灾，加上河南等地，被淹的土地达六七千万亩，严重的灾害不仅使老百姓遭受生命危险，也严重影响了粮食的种植，对经济影响很大，由此可见，在建国初期，我国的水灾情况极其严重。共产党执政后，立即开展了救灾工作，确定了“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅助以国家必要的救济与扶持。”其中最主要的就是开展生产自救，1950 年为解决灾区的种子困难，政府仅苏北、皖北、苏南等地就贷出种粮近 3000 万斤。其次是以工代赈，所谓以工代赈，就是运用灾民的劳动力从事建设，是一种积极的救灾办法，主要体现在兴修水利方面。苏北制定了兴修水利三年计划，1950 年 2 月第一次拨粮就达 2 亿多斤。山东水利与治黄工程，拨粮 3 千万斤。平原也拨出治黄粮 3 千万斤。为了解决灾区的粮食困难，国家还于 1950 年开展了粮食大调运，以接济灾区。1950 年国家在财政极端困难的情况下，发放的救济粮差不多有 4 亿斤。正是由于自然灾害非常严重，老百姓的生活极其的困难，解决温饱的粮食问题就更为严重。
2 粮价剧烈波动，市场混乱，投机行为猖獗。
新中国成立前后，全国范围内曾发生多次大规模的物价上涨风潮，而且每次都是粮价带头。剧烈波动的物价给人民生活和社会生产带来了严重的危害。在 1949 年 4 月，首先华北地区物价上涨，波及山东、苏北、华中和西北，涨幅极大，物价普遍上涨 50%左右。当时华北地区发生严重的春旱，春粮短收，北平、天津等地的投机资本家利用大家担心缺粮的恐慌心理，哄抬粮价。是上海解放后不久，策源地是上海，这次物价上演的直接原因是国民党军舰封锁上海港，加上台风袭擊东南沿海地区，导致物资紧缺。商人藉机涨价。涨风从米市兴起，继而带动纱布涨价.进而引发全面物价猛涨。物价飞速的上涨，使老百姓生活受到了极其大的影响，商人们进而趁机进行投机倒把活动，哄抬物价，扰乱粮食市场秩序，给国家经济带了很大的挑战，也是必须解决的大问题。
3 粮食供需问题非常尖锐
新中国成立后，国家财政经济十分困难，在国民党破烂摊子上建立起来的新生政权，财政支出很大、税收甚微。1949 年，解放区和新中国的国家财政收入只相当于 303 亿斤小米，而财政支出却达到 567 亿斤小米，收入远远不及支出。新中国的财政困难表现在两个方面：一是军费开支庞大，二是需要供养的军政人员数量多。1949 年新中国成立后，全国尚未全部解放，人民革命战争还要继续进行，战争的迅猛发展需要巨大的军费开支。1949 年 10 月新中国宣布成立，而实际上国内战争至 1950 年春才基本结束，1950 年 10 月又开始了抗美援朝战争，军队供养和战争开支相当庞大。1949 年的军费开支占国家财政支出的 50%以上，1950 年军费开支占国家财政支出的 41.1%，1951 年为保证抗美援朝战争的供给，国防开支占政府财政支出的 48%，是新中国国防开支占财政支出比例最大的年份，1952 年军费开支虽有所下降但在国家财政支出中的比例还是很高为 33%。另外，人民政府还对国民党政府遗留下来的 600 余万军政人员，采取全部“包下来”的政策。在面对尖锐的粮食问题上面，国家采取了很多措施去解决粮食问题。
4 结束语
综上所述，建国初期由于经济的萧条，自然灾害严重，粮食价格波动非常大，但是在共产党的正确领导下，采取了合理的符合实际的粮食政策，在建国初期极其困难的经济条件下，粮食问题得到了快速的解决，极大的稳定了居民的生活，增加了人民恢复经济的信心，为经济发展铺平了良好的道路。
参考文献
[1]王浩.水利与国民经济协调发展研究[M].北京：中国水利水电出版社，2008.
[2]1949-1952中华人民共和国经济档案资料选编（财政卷）[M].北京：经济管理出版社，1995.
[3]李玉荣.中共接管城市的理论与实践[M].北京：首都师范大学出版社，2000.
作者单位
四川师范大学历史文化与旅游学院 四川省成都市 610068