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教育部高等教育司于2004年1月颁布了指导高等院校大学英语课程教学的纲领性文件《大学英语课程教学要求（试行）》。文件规定，大学英语课程是高等非英语专业大学生的一门重要的必修基础课程，其教学目标是培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流。因此听、说、读、写都是大学英语教学的重要组成部分。