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在分析国家资历框架、1+X证书制度及德国国家资历框架内容与特点的基础上,厘清1+X证书制度与国家资历框架间的具体关系,并以二者明确的有机关系为前提,以德国国家资历框架经验为借鉴,提出健全1+X证书制度的法律法规和机制建设、落实多主体协同参与和职权分工、构建规范有效的推进机制、形成系统性的推进策略等,以国家资历框架推进1+X证书制度的建设路径。