2014年4月，农业部市场与经济信息司与农业部管理干部学院联合举办了全国农牧渔业大县局长轮训农业市场化与信息化专题培训班。参加市场化与信息化培训班的局长反映，田头市场作为我国产地批发市场体系建设的重要环节，既是历史产物，也是一个较新的概念；政府支持田头市场建设要把握特征，重点发挥好市场机制作用。
　　学员反映，田头市场在基层是一个包括乡镇集市、马路市场、田头集散地、批发场、仓储地等多种形态和功能的市场集合体，具有多维特征：一是使用频率不同。学员反映北方田头市场具有较强季节特征，特别是茎叶类蔬菜产区，青海乐都学员反映田头市场每年仅存在2个多月。二是表现形态各异。除固定有形市场外，陕西洛川学员反映，田头市场具有流动性，农户在田间地头交易苹果，马路上跑的运输车就是田头市场。贵州长顺、江西泰和学员反映，随着电子商务发展，田头市场开始无形化，泰和乌鸡等众多特色农产品在“淘宝”上年销售过千万，正迅猛发展。三是功能丰富多样。福建同安学员反映，茄子、四季豆当天交易当天运输，田头市场是个“集散地”；黑龙江富锦学员反映粮食田头市场要有烘干、储藏功能，要能存得住，否则农民没有话语权；四川岳池学员反映，当地蔬菜田头市场配合农民合作社、龙头企业产业化经营，拥有冷库、农残检测仪、地磅秤、电子信息发布等设施和功能。四是自发形成为主。云南呈贡学员反映，当地田头市场都是自己“冒”出来的。不同市场产生动力不同，但主要依靠市场机制。四川什邡学员反映，人流带动物流集聚是山区传统田头市场形成的主要因素；以甘肃定西、宁夏西吉为代表的多数学员反映，特色农产品规模化发展是各地田头市场形成的基础和直接动力；广西合浦、江西赣州学员反映，对虾、柑橘等产品的冷藏、加工带动了田头市场兴起，是适应市场的结果。
　　田头市场的多维特征决定了田头市场建设不能搞一刀切，要发挥市场机制作用：一是在规划布局中发挥市场机制作用。四川什邡、河南浚县学员建议，要发挥市场机制对人流、物流、信息流的集聚作用，什么产品、什么地点该建田头市场要发挥市场导向作用，不盲目规划布局。二是在市场建设中发挥市场机制作用。海南儋州学员认为，批发市场建设“谁建设、谁受益”的原则在田头市场建设中仍有积极意义。三是在功能定位中发挥市场机制作用。宁夏银川、贵州息烽学员建议要发挥市场机制对田头市场的集散、仓储、加工等功能定位作用，确保田头市场适用有效，不盲目求全求高；四是在经营管理中发挥市场机制作用。辽宁海城、内蒙古临河学员建议，田头市场经营管理要发挥经纪人、经销商、合作社、村集体、龙头企业等主体作用，采用股份制、合作制等市场化运营机制，确保市场活力。
　　针对田头市场建设中如何发挥政府作用，多数学员的建议主要集中在以下几个方面：一是加强对市场管理人员、经纪人的培训；二是帮助协调解决市场建设所需用地，并出台用地税费减免政策；三是加强产地农产品质量监管和检验检测。
　　（作者单位：农业部管理干部学院）