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摘 要:教师是教育事业发展的决定性因素之一,只有依靠一流的教师,才能办出一流的教育。教师工作的好坏直接关系到教育教学质量的高低。教师评价能引导教师按照教育规律办事,全面深化教育教学改革,全面提高教育质量。当人们在不断追求学校教育质量时,自然不能忽视教师评价的现实的和潜在的价值。
关键词:新形势;中小学教师;评价
中图分类号:G40-058.1 文献标识码:A 文章编号:1009-010X(2010)11-0018-04
中国古代教育家荀子曾说:“国将兴,必贵师而重傅。”教师关乎教育事业的兴旺发达,关乎国家的前途命运。合理的教师评价制度有助于激发教师的积极性、主动性和创造性。
一、教师评价的含义
教师评价是依据学校的培养目标和教师的工作任务,运用恰当的现代教育评价理论和方法,对教师个体素质和工作表现进行价值判断,它的根本目的是促进教师专业发展与提高教育教学效能。[1] 教师评价不仅有助于鉴别每一个教师素质、工作质量的优劣高低和实际表现,而且能够准确地、科学地对每一个教师的工作状况进行价值判断,为每一个教师改进工作,为教育行政部门及学校领导加强教师队伍建设,提供可靠的信息,以使实际的教育教学工作和管理工作方面的决策、实施和检测更为有效。
一定的社会对教师教育工作的要求是教师评价依据之一。负责教师考核的机构是聘任教师的学校,而非教育行政部门。改革开放以来,我国调整了政府和学校的关系,转变政府职能,使学校拥有更多的自主管理权。教师的聘任和考核是学校自主管理的重要内容,作为学校上级的教育行政部门的职责就是对学校教师考核工作进行行政监督和指导。对教师的考核,实质上就是对教师进行评价。除了教师考核和聘任之外,学校还要进行形式多样的教师评价活动。
二、教师评价的意义
教师是学校教育教学工作的组织者和实施者,只有培养和使用高素质的教师,才有高质量的学校教育。教师评价已经成为学校管理活动不可或缺的组成部分。[2]
开展教师评价是调动教师积极性和提高教育质量的有效保证。现代教师评价注重全面制定教师评价指标和标准,运用科学的测量手段和可靠的信息资料,得出比较准确的评价结果。通过教师参与评价的全过程,可以使教师更新教育观念,树立正确的教育观、质量观和人才观;激发教师工作的主动性、创造性和竞争意识,调动他们的积极性;还可以使教师及时了解自己在教育教学工作中的成绩和不足,在自我认识、自我调节和自我改进的过程中,使自己的工作水平得到提高。加强教师评价工作是加强教师队伍科学化管理的必要环节。实践表明,开展教师评价可以引导学校坚持正确的办学方向,端正办学思想,发挥评价的导向和管理功能;能够使学校领导较为全面地了解和掌握教师队伍的现状和每一个教师的工作状态,为加强教师队伍建设、实现管理目标提供决策依据;通过评价而形成的教师工作质量方面的评价结果,也可以作为教师聘任、职称评定、评优、奖励和发放结构工资的主要依据,从而有效地提高教师管理工作的科学化水平。
开展教师评价工作有助于促进教师政治业务素质的提高。教师的素质水平决定了教师教育教学效果的高低。实践表明,科学、合理的教师评价是促进教师政治业务素质提高的有效途径之一。教师评价指标和评价标准要充分体现教师工作的特殊性,为教师树立高质量标准,为教师自觉提高自己的政治业务素质和学校领导帮助教师提高政治业务素质提供明确的方向和客观的标准。通过教师评价结果的分析处理,不仅可以使学校领导了解教师管理中存在的问题,以便改进和加强教师队伍的管理工作,而且可以使每一个教师正确认识自己,充分利用自己的有利条件,努力提高自己的政治和业务素质。
三、教师评价的内容
科学地确定教师评价内容,有助于提高教师评价信度和效度。教师评价涉及的范围较为宽泛,内容非常丰富。
教师评价内容覆盖教师素质、教师职责履行和教师工作绩效三个方面。[3]
教师素质是教师做好教育教学工作的基础,是一种在较长时期发挥作用的因素,它能决定教师今后的发展方向和水平。缺乏基本素质,就不可能顺利地完成教育和教学任务。
教师素质划分方法多种多样。王汉澜认为,教师素质是教师做好工作的基本条件,教师应当具备的素质包括政治素质、文化素质和专业素质。政治素质是指政治修养,文化素质是指教师的文化知识和科学技术知识,专业素质是指教师教育和培养学生方面的素质。[4] 翟天山认为,教师素质包括政治思想道德素质、业务素质。政治思想道德素质包括教师应当具有坚定正确的政治方向和崇高的职业理想。[5] 教师的业务素质是教师完成教育教学任务的前提,教师最基本的业务素质包括业务知识和业务能力。
教师工作职责履行情况评价是教师评价的一个重要组成部分。教师工作职责履行情况评价是对教师履行工作职责和完成工作任务状况所作出的价值判断,是对教师在教育教学工作中的实际表现的评价。一个具有良好素质的教师只能说明他具备了完成教育教学任务的可能性,却不能说明他在实际工作中的表现。重视教师工作职责履行情况的评价,可以使教师不断增强事业心和责任感,关心教育工作的全过程,严格要求自己,努力完成任务。
教师职责是指作为一个教师份内应该做的事情。教师的主要职责就是搞好教育教学工作,因此,教师应当钻研教材、认真备课、进行课堂教学、布置作业、进行辅导、开展教育科研、按时出勤、完成工作量,并全面关心学生成长。
教师工作绩效是指教师工作效果和成绩,是教师的基本素质和履行职责状况的最终表现,也是教师评价的主要内容。教师工作绩效评价必须依托客观、科学、全面的评价指标体系,必须适应素质教育的要求。教师工作绩效又可以分为教育效果、教学成绩和教育教学科研成果三个方面。教学效果主要是指在教学过程中,对学生进行思想教育所取得的效果。教师要注重对学生进行学习目的、学习态度、学习习惯、意志品质、良好个性和世界观、人生观的教育。对教师的教育效果的评价主要关注教师是否真正教书育人,对任课的班级的管理方法是否得当,绝大多数学生是否学习态度端正、勤奋学习,且有良好的个性品质。
教师的教学实绩指标主要反映在学生的学习习惯和方法、学业成绩和学习能力表现等方面。实施素质教育要求教师面向每一个学生,让每一个学生都能在原有的基础上有所提高,达到教学的目的和要求,取得好的成绩。为了较好地反映教师面向全体学生教学所取得的成绩,可以使用“均差分数”来衡量,即用班级学生的平均分数减去标准差。用均差分数评价教师面向全体学生教学的成绩,既可以评价教师自身教学成绩提高的幅度,又可以评价同一学科同一年级不同教师的教学成绩水平。
教师的教育教学科研成果,是比较明确地表现教师个体工作成绩效果的一个侧面,它可以包括教师独立承担或者参与课堂教学研究、公开发表有关教育和教学论文、教材、著作、自己设计或改进教学演示仪器、学具和其他相关的音像资料的成绩。
四、教师评价的实证研究
1.中小学教师评优活动。
教师评优活动有两种基本形式。一种形式是只注重评选出少数优秀或先进教师,对未能评上的教师不予特别的注意。另一种形式是对全体教师进行分等级形式的评价,将处于最高等级的教师自动划定为优秀或先进教师。
中小学教师评优活动是学校评价的一个传统项目,它是指在学期或学年末根据一些比较概括的标准,诸如德、能、勤、绩,由全体教师民主推选各种优秀教师或先进教师的做法。
如某地黄鹏小学教师评优活动具有一定的特点,它采用等级式的评优制度。学校制定了教师评优活动的标准,依据此标准将教师分为四级。优秀教师的标准包括:(1)在应尽职责的基础上积极主动、完美出色地完成学校安排的其他各项工作与任务,任劳任怨,毫无怨言。(2)全体教师民意评议满意率达到90%以上。(3)教育教学质量名列前茅。
良好教师的标准包括:(1)在应尽职责的基础上积极主动、完美出色地完成学校安排的其他各项工作与任务,任劳任怨,毫无怨言。(2)全体教师民意评议满意率达到80%以上。(3)教育教学质量达到规定要求。
基本合格的教师的标准包括:(1)在履行应尽职责的基础上能完成学校安排的其他各项工作于任务。(2)全体教师民意评议满意率达到70%以上。(3)教育教学质量达到规定要求。
不合格的教师的标准包括:(1)一学年来未能达到星级评定条件。(2)全体教师民意评议满意率不达到50%以上。(3)在学校的德育评价等特色创建方面缺乏参与。
在学年末,学校对全体教师进行评价,确定每一个教师的类别。
2.教师绩效评价。
教师劳动是一种社会劳动,教师劳动的数量和质量与教师的报酬应当直接相关。对教师的劳动成果进行评价,并在一定程度上与教师的劳动报酬挂钩是必要的。
以某地白鹤小学为例说明教师优质优酬形式的绩效评价制度。
白鹤是白鹤小学的形象标志,鹤苑象征学校师生生活和工作的地方。为了搞好教师奖励工作,学校确立了参加评比的对象、评比条件、获奖办法、奖品。学校设立了六类鹤苑奖项目,奖品为奖金和鲜花,获奖办法为个人申报、组织考核和评审。
六个奖项包括:(1)感人事件奖。评奖条件为个人在工作、生活和家庭中具有特别感人的行为表现,行为代表学校的发展方向和时代精神,并为师生和家长称颂。(2)特殊贡献奖。评价条件为在本职工作中效果显著、成绩突出。(3)红花和绿叶奖。评奖对象为师傅和徒弟。师傅和徒弟签定三年合同,每年听课10节以上,师傅定期检查和指导徒弟的备课,徒弟每学期上公开课和上交科研论文。(4)师德标兵奖。评奖条件为具有正确的教育思想、教育观念和创新精神,模范履行教师职责。(5)鹤苑教师奖。评奖条件为教书育人、管理育人,在培养人才方面成绩显著,在提高教育教学质量方面成绩显著,在教育管理和学校建设和服务方面成绩显著。(6)最佳团队奖。评价对象为教研组和办公室。评奖条件为相关成员加强师德修养,认真完成学校给予的各项工作和任务,爱护公物,搞好团结,提高工作效率。
3.教师评价问卷调查结果分析。
为了了解教师评价的实际情况,笔者设计了教师评价问卷。该问卷共发放了87份,回收87份,回收率为100%。发放对象为实验区小学和初中的教师。
由于一些学校聘请代课教师,因此在教师评价的对象问题上人们的意见也不一致。74%的教师认为,全体教师均是评价的对象。各有9%的教师认为,正式教师和其他教师应成为评价对象。较好的做法是将所有的教师均纳入评价范围。
教师评价结果的使用是教师评价的最终环节。35%的教师认为,教师评价的结果被用于制定管理政策。28%的教师认为,教师评价结果被用于改革经费和奖金福利的分配方案。
教师评价结果的使用是教师十分关心的问题。49%的教师认为,教师评价作用一般。30%的教师认为,教师评价作用较大。分别有11%、8%的教师认为,教师评价的实际作用较小或者几乎没有。这说明改进教师评价工作,增强教师评价的实际效果,仍然是一个艰巨的任务。
需要强调的是,教师评价的关键是建立评价标准,它既是进行评价的依据和尺度,又是教师工作的指挥棒。如果标准建立的不合理、不科学,就会对教师起误导的作用,影响学校的教育教学工作质量。就教师的职业特点而言,教师是一种进行复杂的和创造性的脑力劳动的职业,是以个体自主活动为主,兼顾集体行动的职业,是具有以提高素质为根本和以提高教育教学效能为客观依据的职业。就国家和地方的教育法律法规和方针政策而言,主要的制度和政策依据包括《教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》等法律和政策文件。就教学计划和课程标准而言,教师评价标准应当参照课程标准和《基础教育课程改革纲要》。因此,在确定教师评价标准时,人们必须考虑教师的职业特点,必须依据教育法律法规、方针政策,必须符合教学计划和课程标准的有关规定,必须体现教师工作质量的基本要求,必须顺应教育改革的需要。
参考文献:
[1]尹弘飚.课程改革中教师关注阶段理论的研究述评[J].比较教育研究.2004,(8).38～43.
[2]叶澜.“新基础教育”论:关于当代中国学校变革的探究与认识[M].北京:教育科学出版社,2006,9.
[3]何雅玲.教师教学关注的相关理论研究[J].士林高商学报,2003,(2):83~94.
[4]王汉澜.教育评价学[M].开封:河南大学出版社,1995,358.
[5]翟天山.教育评价学[M].北京:高等教育出版社,2003,256.
关键词:新形势;中小学教师;评价
中图分类号:G40-058.1 文献标识码:A 文章编号:1009-010X(2010)11-0018-04
中国古代教育家荀子曾说:“国将兴,必贵师而重傅。”教师关乎教育事业的兴旺发达,关乎国家的前途命运。合理的教师评价制度有助于激发教师的积极性、主动性和创造性。
一、教师评价的含义
教师评价是依据学校的培养目标和教师的工作任务,运用恰当的现代教育评价理论和方法,对教师个体素质和工作表现进行价值判断,它的根本目的是促进教师专业发展与提高教育教学效能。[1] 教师评价不仅有助于鉴别每一个教师素质、工作质量的优劣高低和实际表现,而且能够准确地、科学地对每一个教师的工作状况进行价值判断,为每一个教师改进工作,为教育行政部门及学校领导加强教师队伍建设,提供可靠的信息,以使实际的教育教学工作和管理工作方面的决策、实施和检测更为有效。
一定的社会对教师教育工作的要求是教师评价依据之一。负责教师考核的机构是聘任教师的学校,而非教育行政部门。改革开放以来,我国调整了政府和学校的关系,转变政府职能,使学校拥有更多的自主管理权。教师的聘任和考核是学校自主管理的重要内容,作为学校上级的教育行政部门的职责就是对学校教师考核工作进行行政监督和指导。对教师的考核,实质上就是对教师进行评价。除了教师考核和聘任之外,学校还要进行形式多样的教师评价活动。
二、教师评价的意义
教师是学校教育教学工作的组织者和实施者,只有培养和使用高素质的教师,才有高质量的学校教育。教师评价已经成为学校管理活动不可或缺的组成部分。[2]
开展教师评价是调动教师积极性和提高教育质量的有效保证。现代教师评价注重全面制定教师评价指标和标准,运用科学的测量手段和可靠的信息资料,得出比较准确的评价结果。通过教师参与评价的全过程,可以使教师更新教育观念,树立正确的教育观、质量观和人才观;激发教师工作的主动性、创造性和竞争意识,调动他们的积极性;还可以使教师及时了解自己在教育教学工作中的成绩和不足,在自我认识、自我调节和自我改进的过程中,使自己的工作水平得到提高。加强教师评价工作是加强教师队伍科学化管理的必要环节。实践表明,开展教师评价可以引导学校坚持正确的办学方向,端正办学思想,发挥评价的导向和管理功能;能够使学校领导较为全面地了解和掌握教师队伍的现状和每一个教师的工作状态,为加强教师队伍建设、实现管理目标提供决策依据;通过评价而形成的教师工作质量方面的评价结果,也可以作为教师聘任、职称评定、评优、奖励和发放结构工资的主要依据,从而有效地提高教师管理工作的科学化水平。
开展教师评价工作有助于促进教师政治业务素质的提高。教师的素质水平决定了教师教育教学效果的高低。实践表明,科学、合理的教师评价是促进教师政治业务素质提高的有效途径之一。教师评价指标和评价标准要充分体现教师工作的特殊性,为教师树立高质量标准,为教师自觉提高自己的政治业务素质和学校领导帮助教师提高政治业务素质提供明确的方向和客观的标准。通过教师评价结果的分析处理,不仅可以使学校领导了解教师管理中存在的问题,以便改进和加强教师队伍的管理工作,而且可以使每一个教师正确认识自己,充分利用自己的有利条件,努力提高自己的政治和业务素质。
三、教师评价的内容
科学地确定教师评价内容,有助于提高教师评价信度和效度。教师评价涉及的范围较为宽泛,内容非常丰富。
教师评价内容覆盖教师素质、教师职责履行和教师工作绩效三个方面。[3]
教师素质是教师做好教育教学工作的基础,是一种在较长时期发挥作用的因素,它能决定教师今后的发展方向和水平。缺乏基本素质,就不可能顺利地完成教育和教学任务。
教师素质划分方法多种多样。王汉澜认为,教师素质是教师做好工作的基本条件,教师应当具备的素质包括政治素质、文化素质和专业素质。政治素质是指政治修养,文化素质是指教师的文化知识和科学技术知识,专业素质是指教师教育和培养学生方面的素质。[4] 翟天山认为,教师素质包括政治思想道德素质、业务素质。政治思想道德素质包括教师应当具有坚定正确的政治方向和崇高的职业理想。[5] 教师的业务素质是教师完成教育教学任务的前提,教师最基本的业务素质包括业务知识和业务能力。
教师工作职责履行情况评价是教师评价的一个重要组成部分。教师工作职责履行情况评价是对教师履行工作职责和完成工作任务状况所作出的价值判断,是对教师在教育教学工作中的实际表现的评价。一个具有良好素质的教师只能说明他具备了完成教育教学任务的可能性,却不能说明他在实际工作中的表现。重视教师工作职责履行情况的评价,可以使教师不断增强事业心和责任感,关心教育工作的全过程,严格要求自己,努力完成任务。
教师职责是指作为一个教师份内应该做的事情。教师的主要职责就是搞好教育教学工作,因此,教师应当钻研教材、认真备课、进行课堂教学、布置作业、进行辅导、开展教育科研、按时出勤、完成工作量,并全面关心学生成长。
教师工作绩效是指教师工作效果和成绩,是教师的基本素质和履行职责状况的最终表现,也是教师评价的主要内容。教师工作绩效评价必须依托客观、科学、全面的评价指标体系,必须适应素质教育的要求。教师工作绩效又可以分为教育效果、教学成绩和教育教学科研成果三个方面。教学效果主要是指在教学过程中,对学生进行思想教育所取得的效果。教师要注重对学生进行学习目的、学习态度、学习习惯、意志品质、良好个性和世界观、人生观的教育。对教师的教育效果的评价主要关注教师是否真正教书育人,对任课的班级的管理方法是否得当,绝大多数学生是否学习态度端正、勤奋学习,且有良好的个性品质。
教师的教学实绩指标主要反映在学生的学习习惯和方法、学业成绩和学习能力表现等方面。实施素质教育要求教师面向每一个学生,让每一个学生都能在原有的基础上有所提高,达到教学的目的和要求,取得好的成绩。为了较好地反映教师面向全体学生教学所取得的成绩,可以使用“均差分数”来衡量,即用班级学生的平均分数减去标准差。用均差分数评价教师面向全体学生教学的成绩,既可以评价教师自身教学成绩提高的幅度,又可以评价同一学科同一年级不同教师的教学成绩水平。
教师的教育教学科研成果,是比较明确地表现教师个体工作成绩效果的一个侧面,它可以包括教师独立承担或者参与课堂教学研究、公开发表有关教育和教学论文、教材、著作、自己设计或改进教学演示仪器、学具和其他相关的音像资料的成绩。
四、教师评价的实证研究
1.中小学教师评优活动。
教师评优活动有两种基本形式。一种形式是只注重评选出少数优秀或先进教师,对未能评上的教师不予特别的注意。另一种形式是对全体教师进行分等级形式的评价,将处于最高等级的教师自动划定为优秀或先进教师。
中小学教师评优活动是学校评价的一个传统项目,它是指在学期或学年末根据一些比较概括的标准,诸如德、能、勤、绩,由全体教师民主推选各种优秀教师或先进教师的做法。
如某地黄鹏小学教师评优活动具有一定的特点,它采用等级式的评优制度。学校制定了教师评优活动的标准,依据此标准将教师分为四级。优秀教师的标准包括:(1)在应尽职责的基础上积极主动、完美出色地完成学校安排的其他各项工作与任务,任劳任怨,毫无怨言。(2)全体教师民意评议满意率达到90%以上。(3)教育教学质量名列前茅。
良好教师的标准包括:(1)在应尽职责的基础上积极主动、完美出色地完成学校安排的其他各项工作与任务,任劳任怨,毫无怨言。(2)全体教师民意评议满意率达到80%以上。(3)教育教学质量达到规定要求。
基本合格的教师的标准包括:(1)在履行应尽职责的基础上能完成学校安排的其他各项工作于任务。(2)全体教师民意评议满意率达到70%以上。(3)教育教学质量达到规定要求。
不合格的教师的标准包括:(1)一学年来未能达到星级评定条件。(2)全体教师民意评议满意率不达到50%以上。(3)在学校的德育评价等特色创建方面缺乏参与。
在学年末,学校对全体教师进行评价,确定每一个教师的类别。
2.教师绩效评价。
教师劳动是一种社会劳动,教师劳动的数量和质量与教师的报酬应当直接相关。对教师的劳动成果进行评价,并在一定程度上与教师的劳动报酬挂钩是必要的。
以某地白鹤小学为例说明教师优质优酬形式的绩效评价制度。
白鹤是白鹤小学的形象标志,鹤苑象征学校师生生活和工作的地方。为了搞好教师奖励工作,学校确立了参加评比的对象、评比条件、获奖办法、奖品。学校设立了六类鹤苑奖项目,奖品为奖金和鲜花,获奖办法为个人申报、组织考核和评审。
六个奖项包括:(1)感人事件奖。评奖条件为个人在工作、生活和家庭中具有特别感人的行为表现,行为代表学校的发展方向和时代精神,并为师生和家长称颂。(2)特殊贡献奖。评价条件为在本职工作中效果显著、成绩突出。(3)红花和绿叶奖。评奖对象为师傅和徒弟。师傅和徒弟签定三年合同,每年听课10节以上,师傅定期检查和指导徒弟的备课,徒弟每学期上公开课和上交科研论文。(4)师德标兵奖。评奖条件为具有正确的教育思想、教育观念和创新精神,模范履行教师职责。(5)鹤苑教师奖。评奖条件为教书育人、管理育人,在培养人才方面成绩显著,在提高教育教学质量方面成绩显著,在教育管理和学校建设和服务方面成绩显著。(6)最佳团队奖。评价对象为教研组和办公室。评奖条件为相关成员加强师德修养,认真完成学校给予的各项工作和任务,爱护公物,搞好团结,提高工作效率。
3.教师评价问卷调查结果分析。
为了了解教师评价的实际情况,笔者设计了教师评价问卷。该问卷共发放了87份,回收87份,回收率为100%。发放对象为实验区小学和初中的教师。
由于一些学校聘请代课教师,因此在教师评价的对象问题上人们的意见也不一致。74%的教师认为,全体教师均是评价的对象。各有9%的教师认为,正式教师和其他教师应成为评价对象。较好的做法是将所有的教师均纳入评价范围。
教师评价结果的使用是教师评价的最终环节。35%的教师认为,教师评价的结果被用于制定管理政策。28%的教师认为,教师评价结果被用于改革经费和奖金福利的分配方案。
教师评价结果的使用是教师十分关心的问题。49%的教师认为,教师评价作用一般。30%的教师认为,教师评价作用较大。分别有11%、8%的教师认为,教师评价的实际作用较小或者几乎没有。这说明改进教师评价工作,增强教师评价的实际效果,仍然是一个艰巨的任务。
需要强调的是,教师评价的关键是建立评价标准,它既是进行评价的依据和尺度,又是教师工作的指挥棒。如果标准建立的不合理、不科学,就会对教师起误导的作用,影响学校的教育教学工作质量。就教师的职业特点而言,教师是一种进行复杂的和创造性的脑力劳动的职业,是以个体自主活动为主,兼顾集体行动的职业,是具有以提高素质为根本和以提高教育教学效能为客观依据的职业。就国家和地方的教育法律法规和方针政策而言,主要的制度和政策依据包括《教育法》、《教师法》、《教师职业道德规范》等法律和政策文件。就教学计划和课程标准而言,教师评价标准应当参照课程标准和《基础教育课程改革纲要》。因此,在确定教师评价标准时,人们必须考虑教师的职业特点,必须依据教育法律法规、方针政策,必须符合教学计划和课程标准的有关规定,必须体现教师工作质量的基本要求,必须顺应教育改革的需要。
参考文献:
[1]尹弘飚.课程改革中教师关注阶段理论的研究述评[J].比较教育研究.2004,(8).38～43.
[2]叶澜.“新基础教育”论:关于当代中国学校变革的探究与认识[M].北京:教育科学出版社,2006,9.
[3]何雅玲.教师教学关注的相关理论研究[J].士林高商学报,2003,(2):83~94.
[4]王汉澜.教育评价学[M].开封:河南大学出版社,1995,358.
[5]翟天山.教育评价学[M].北京:高等教育出版社,2003,256.