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治贫先治愚,扶贫先扶智。教育是阻断贫困“代际传递”的治本之策。近年来,红安县紧紧围绕“义务教育有保障”的目标,凝聚共识、攻坚克难,全力打好脱贫攻坚战,始终把教育扶贫作为全县脱贫攻坚的重中之重,从县委、县政府、教育主管部门到各学校,上下联动、通力协作,画好教育扶贫同心圆,全面落实教育扶贫各项工作,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育。
抓控辍保学,上学路上“一个不能少”
健全工作机制,实行多方联动。该县建立了各乡镇人民政府和县教育局双重管理的“控辍保学”工作机制,实行教育、公安、司法、劳动监察、社区、村组等多方联动,做好“控辍保学”工作。县教育局发挥“控辍保学”主导作用,乡镇人民政府将“控辍保学”作为“一把手”工程,建立了4项工作机制,即政府包村组,村组包户,教育局班子成员包学校,学校校长、教师包学生的四包责任制,教育局、乡镇政府、学校、司法、劳动监察、村组联动的联系制,学校每周向教育局和乡镇政府工作报告辍学情况的报告制,各乡镇和县教育局开展“控辍保学”专项督查的督查制。实行“六长”联动,“六长”即教育局局长、镇长、校长、司法所长、劳动监察队长、村委会主任。教育局局长对“控辍保学”工作全面抓,乡镇镇长落实属地管理责任具体抓,校长落实主体责任亲自抓,司法所长依据法律法规配合抓,劳动监察部门严厉打击非法使用童工的行为,村主任挨家逐户抓落实。
深入摸底排查,准确掌握情况。该县每年3月份和9月份对各学校辍学情况开展摸查工作,以学籍网信息为依据,全县各学校将在校生和学籍网进行比对,对在网不在校、未到校注册的学生,及时建档造册,迅速报送县教育局和乡镇政府,由乡镇政府安排派出所、村委会及时查清去向。县特教学校、县残联与乡镇政府紧密配合,开展联动排查,对全县残疾儿童逐一摸底,全部纳入特教学校学籍管理系统,在教学上实行“一生一案”,采取学校就读或送教上门的形式,保证残疾儿童顺利接受义务教育。
坚持综合施策,确保工作实效。该县构建了“制度控辍、资助控辍、情感控辍、质量控辍、依法控辍”五位一体的控辍保学新机制,保障了贫困家庭孩子公平求学机会。同时,按照政策精准宣传到位、识别精准覆盖到位、补助精准发放到位、助学精准联动到位,完善了从学前教育到高中教育全覆盖的学生资助体系,不让一个孩子因贫辍学。其次,该县深入开展“扶志、扶智、扶助”教育帮扶,聚焦建档立卡学生存在的问题,以师生结对为抓手,通过帮扶过程“五个一”活动(即一次入户家访、一次谈心谈话、一次心理辅导、一次培优辅差、一份学习计划),强化扶志扶智教育,切实提升师生结对帮扶成效,用实际行动助力教育脱贫攻坚。
抓学生资助,扶贫资金“一分也不少”
“幸亏有了助学贷款的好政策,我两个女儿才上得了大学。”红安县七里坪镇周家墩村贫困户周继明说。
周继明的三个子女都考上了大学,本该是令人高兴的大喜事,可是一想到不菲的学费、生活费,他怎么也高兴不起来。正在老周一筹莫展的时候,红安县资助中心的工作人员找上门来,详细给老周介绍教育扶贫政策、助学贷款流程。
至此,三个子女都享受到了助学贷款,儿子3年21000元,两个女儿分别是3年18000元,解了老周的燃眉之急。
在普惠性政策基础上,红安县坚持“扶真贫、真扶贫”。一是数据摸底精准。该县坚持每学期组织2次以上贫困学生摸底比对工作,通过比对学籍平台和扶贫数据库的信息、历次资助款发放记录,查漏补缺,确保县内就读困难学生“不漏一人”。二是资金发放规范。全面落实国家资助政策,资金发放严格按规定审核报批,发放数据通过县教育局与学校复核,再发放到学生资助卡、惠农一卡通和扶贫补贴明白卡。2019年,全县教育扶贫资助全部发放到位,无一人漏发、错发、重发。
该县教育局还积极联系各地慈善基金会、各类爱心团体协同参与精准资助,形成“联动助学”模式。2020年3月31日,中国扶贫基金会联合联想公益基金会,联想集团董事长兼CEO杨元庆先生个人出资,向该县贫困家庭学生捐赠总价值251万余元的2149台联想平板电脑(含90G流量的物联网卡),为红安县11个乡镇2149名建档立卡户学生解决了疫情期间网课学习的硬件设备问题,助力“停课不停学”活动。
2019年,全县发放各项教育扶贫资金2800万元,建档立卡贫困学生乘坐校车的费用和上高中学费全免。在全省生源地信用助学贷款工作会上,红安县作典型交流发言。教育系统48个驻村工作队扎实开展驻村帮扶工作,全年筹措资金108.2万元。去年高考,红安县好成绩稳居黄冈市第一方阵,义务教育阶段教育质量与周边教育强县差距进一步缩小,受到了各级领导的充分肯定。
抓城乡一体化建设,质量建设“一个不能弱”
近年来,县委、县政府高度重视城区学校布局调整,不断加大城区新建学校力度。一是在总体思路上优先谋划。出台《红安县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》,统筹全面改薄、合格学校建设、消除大班额、师资配置等项目,2019年,红安教育全年共争取专项建设资金及县级配套投入2200万元,新建、改扩建县职教中心、祠堂口小学,启动城关竹林学校、杏花东方小学、七里基伟小学和6所公办幼儿园等政府性重点工程。投入资金1000万元,改善各高中办学基础条件,升级红安一中、红安三中考点,投资350万元新建职教中心、国际育才实验学校标准化考点,确保各学校教室和标准化考点符合高考和高中学业水平考试要求。整合省补封闭管理资金130万元,县财政配套补贴130万元,校园安防“三个100%”全部到位。全县学校门卫保安和安防“八件套”全部配齐;一键式紧急报警、视频监控系统联网建设已完成招投标,正在实施安装,预计年底前安装到位。深入推进教育信息化2.0行动计划,“互联网 ”条件下的优质教育资源实现区域均衡共享。
不断推进学校后勤建设。加大资金投入,完成112所食堂“明厨亮灶”提档升级,其中A级食堂 42所,B级食堂70所。坚持改革创新,推进完善城区中小学集团化办学、联合办学模式,实施实验小学与虎门小学,将军城小学与竹林小学,龙泉小学与祠堂口小学联合办学,力争让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。二是在教师队伍建设上狠抓培训。2019年开始,依托“国培项目县”,采取送培、送教到校的方式,培训乡村教师4000人次。同时,采取“走出去”的方式,今年将选送700余名优秀中青年教师参加市、省、国家骨干教师培训。
抓线上线下教学,入户送教“一个也不落”
夕阳西下,在红安县七里坪镇马岗村的一处农家小院中,列宁小学校长邹咏梅,结束了一下午的送教上门,嗓子已经有些沙哑。这处农家院住着一户建档立卡贫困家庭。像这类建档立卡户的学生线上学习怎么办?学生心理状况如何?疫情发生以来,红安县教育局建议各校按照实际情况,探索实施线上教学,并落实帮扶政策,在保证安全的情况下进行专门送教,确保建档立卡贫困家庭学生精准资助全覆盖。
全县教师将教育扶贫入户走访与新一轮“万名教师访万家”活动紧密结合,结对帮扶建档立卡贫困家庭学生。疫情解封以来,该县组织4000余名教师,利用周末休息时间,集中开展“千名教师访万户”活动。一是明底数。根据公安户籍系统数据,通过三轮“千名教师访万户”活动,完成全县48151名义务教育阶段学生的集中走访。二是强宣传。走访教师向全县近8万名学生家庭发放《教育扶贫明白卡》,在各村活动中心、学校门口张贴政策宣传单,全方位、多角度宣传教育精准扶贫和学生各类资助政策。三是架桥梁。教师走访与家长共同探讨子女教育的内容和方法,拓展了家校共育,架起了学校与学生家庭的爱心桥梁。
“全面建设小康社会,教育扶贫是关键,一个都不能少。紅安县教育局始终落实着党和国家的扶贫政策,抓实落细相关教育扶贫政策!现在,脱贫已进入攻坚期,在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段,我们有信心打好脱贫攻坚这场‘决战’,书写新的篇章!”该县教育局相关负责人表示。
责任编辑/周小益
抓控辍保学,上学路上“一个不能少”
健全工作机制,实行多方联动。该县建立了各乡镇人民政府和县教育局双重管理的“控辍保学”工作机制,实行教育、公安、司法、劳动监察、社区、村组等多方联动,做好“控辍保学”工作。县教育局发挥“控辍保学”主导作用,乡镇人民政府将“控辍保学”作为“一把手”工程,建立了4项工作机制,即政府包村组,村组包户,教育局班子成员包学校,学校校长、教师包学生的四包责任制,教育局、乡镇政府、学校、司法、劳动监察、村组联动的联系制,学校每周向教育局和乡镇政府工作报告辍学情况的报告制,各乡镇和县教育局开展“控辍保学”专项督查的督查制。实行“六长”联动,“六长”即教育局局长、镇长、校长、司法所长、劳动监察队长、村委会主任。教育局局长对“控辍保学”工作全面抓,乡镇镇长落实属地管理责任具体抓,校长落实主体责任亲自抓,司法所长依据法律法规配合抓,劳动监察部门严厉打击非法使用童工的行为,村主任挨家逐户抓落实。
深入摸底排查,准确掌握情况。该县每年3月份和9月份对各学校辍学情况开展摸查工作,以学籍网信息为依据,全县各学校将在校生和学籍网进行比对,对在网不在校、未到校注册的学生,及时建档造册,迅速报送县教育局和乡镇政府,由乡镇政府安排派出所、村委会及时查清去向。县特教学校、县残联与乡镇政府紧密配合,开展联动排查,对全县残疾儿童逐一摸底,全部纳入特教学校学籍管理系统,在教学上实行“一生一案”,采取学校就读或送教上门的形式,保证残疾儿童顺利接受义务教育。
坚持综合施策,确保工作实效。该县构建了“制度控辍、资助控辍、情感控辍、质量控辍、依法控辍”五位一体的控辍保学新机制,保障了贫困家庭孩子公平求学机会。同时,按照政策精准宣传到位、识别精准覆盖到位、补助精准发放到位、助学精准联动到位,完善了从学前教育到高中教育全覆盖的学生资助体系,不让一个孩子因贫辍学。其次,该县深入开展“扶志、扶智、扶助”教育帮扶,聚焦建档立卡学生存在的问题,以师生结对为抓手,通过帮扶过程“五个一”活动(即一次入户家访、一次谈心谈话、一次心理辅导、一次培优辅差、一份学习计划),强化扶志扶智教育,切实提升师生结对帮扶成效,用实际行动助力教育脱贫攻坚。
抓学生资助,扶贫资金“一分也不少”
“幸亏有了助学贷款的好政策,我两个女儿才上得了大学。”红安县七里坪镇周家墩村贫困户周继明说。
周继明的三个子女都考上了大学,本该是令人高兴的大喜事,可是一想到不菲的学费、生活费,他怎么也高兴不起来。正在老周一筹莫展的时候,红安县资助中心的工作人员找上门来,详细给老周介绍教育扶贫政策、助学贷款流程。
至此,三个子女都享受到了助学贷款,儿子3年21000元,两个女儿分别是3年18000元,解了老周的燃眉之急。
在普惠性政策基础上,红安县坚持“扶真贫、真扶贫”。一是数据摸底精准。该县坚持每学期组织2次以上贫困学生摸底比对工作,通过比对学籍平台和扶贫数据库的信息、历次资助款发放记录,查漏补缺,确保县内就读困难学生“不漏一人”。二是资金发放规范。全面落实国家资助政策,资金发放严格按规定审核报批,发放数据通过县教育局与学校复核,再发放到学生资助卡、惠农一卡通和扶贫补贴明白卡。2019年,全县教育扶贫资助全部发放到位,无一人漏发、错发、重发。
该县教育局还积极联系各地慈善基金会、各类爱心团体协同参与精准资助,形成“联动助学”模式。2020年3月31日,中国扶贫基金会联合联想公益基金会,联想集团董事长兼CEO杨元庆先生个人出资,向该县贫困家庭学生捐赠总价值251万余元的2149台联想平板电脑(含90G流量的物联网卡),为红安县11个乡镇2149名建档立卡户学生解决了疫情期间网课学习的硬件设备问题,助力“停课不停学”活动。
2019年,全县发放各项教育扶贫资金2800万元,建档立卡贫困学生乘坐校车的费用和上高中学费全免。在全省生源地信用助学贷款工作会上,红安县作典型交流发言。教育系统48个驻村工作队扎实开展驻村帮扶工作,全年筹措资金108.2万元。去年高考,红安县好成绩稳居黄冈市第一方阵,义务教育阶段教育质量与周边教育强县差距进一步缩小,受到了各级领导的充分肯定。
抓城乡一体化建设,质量建设“一个不能弱”
近年来,县委、县政府高度重视城区学校布局调整,不断加大城区新建学校力度。一是在总体思路上优先谋划。出台《红安县统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》,统筹全面改薄、合格学校建设、消除大班额、师资配置等项目,2019年,红安教育全年共争取专项建设资金及县级配套投入2200万元,新建、改扩建县职教中心、祠堂口小学,启动城关竹林学校、杏花东方小学、七里基伟小学和6所公办幼儿园等政府性重点工程。投入资金1000万元,改善各高中办学基础条件,升级红安一中、红安三中考点,投资350万元新建职教中心、国际育才实验学校标准化考点,确保各学校教室和标准化考点符合高考和高中学业水平考试要求。整合省补封闭管理资金130万元,县财政配套补贴130万元,校园安防“三个100%”全部到位。全县学校门卫保安和安防“八件套”全部配齐;一键式紧急报警、视频监控系统联网建设已完成招投标,正在实施安装,预计年底前安装到位。深入推进教育信息化2.0行动计划,“互联网 ”条件下的优质教育资源实现区域均衡共享。
不断推进学校后勤建设。加大资金投入,完成112所食堂“明厨亮灶”提档升级,其中A级食堂 42所,B级食堂70所。坚持改革创新,推进完善城区中小学集团化办学、联合办学模式,实施实验小学与虎门小学,将军城小学与竹林小学,龙泉小学与祠堂口小学联合办学,力争让每个孩子都能接受公平而有质量的教育。二是在教师队伍建设上狠抓培训。2019年开始,依托“国培项目县”,采取送培、送教到校的方式,培训乡村教师4000人次。同时,采取“走出去”的方式,今年将选送700余名优秀中青年教师参加市、省、国家骨干教师培训。
抓线上线下教学,入户送教“一个也不落”
夕阳西下,在红安县七里坪镇马岗村的一处农家小院中,列宁小学校长邹咏梅,结束了一下午的送教上门,嗓子已经有些沙哑。这处农家院住着一户建档立卡贫困家庭。像这类建档立卡户的学生线上学习怎么办?学生心理状况如何?疫情发生以来,红安县教育局建议各校按照实际情况,探索实施线上教学,并落实帮扶政策,在保证安全的情况下进行专门送教,确保建档立卡贫困家庭学生精准资助全覆盖。
全县教师将教育扶贫入户走访与新一轮“万名教师访万家”活动紧密结合,结对帮扶建档立卡贫困家庭学生。疫情解封以来,该县组织4000余名教师,利用周末休息时间,集中开展“千名教师访万户”活动。一是明底数。根据公安户籍系统数据,通过三轮“千名教师访万户”活动,完成全县48151名义务教育阶段学生的集中走访。二是强宣传。走访教师向全县近8万名学生家庭发放《教育扶贫明白卡》,在各村活动中心、学校门口张贴政策宣传单,全方位、多角度宣传教育精准扶贫和学生各类资助政策。三是架桥梁。教师走访与家长共同探讨子女教育的内容和方法,拓展了家校共育,架起了学校与学生家庭的爱心桥梁。
“全面建设小康社会,教育扶贫是关键,一个都不能少。紅安县教育局始终落实着党和国家的扶贫政策,抓实落细相关教育扶贫政策!现在,脱贫已进入攻坚期,在打赢脱贫攻坚战的最后冲刺阶段,我们有信心打好脱贫攻坚这场‘决战’,书写新的篇章!”该县教育局相关负责人表示。
责任编辑/周小益