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<正> 一、地方外汇市场的层次范围和实施办法什么是外汇市场,外汇市场是指外汇交易的场所,在外汇市场上,买卖双方依自由竞争原则从事交易活动,价格和利率由市场供求规律决定。换言之,一个比较完整的外汇市场具有下述特征:(1) 市场汇率由外汇供求关系决定,基本上代表合理的汇率水平;(2) 市场交易的对象是真实的外汇,而不是外汇使用权;(3) 市场买卖外汇的数量占全部外汇收支的绝大部分;(4) 有健全的法律规章和管理机构。现行的外汇调剂办法并不是完整意义上的外汇市场。首先是外汇调剂管理是行政式的,各级政府都想控制外汇调剂权,严格控制本地区的外汇调出,人为地阻断外汇流动。其次,