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后金一清政权继承了前朝对西藏地方藏传佛教笼络、利用的策略，并通过扶持格鲁派，最终确立起西藏地方“政教合一”的体制，从而加强了对西藏地方的有效管理。与此同时，在清王朝独尊格鲁派政治策略的影响下，中央政府对藏传佛教其他教派的重视则略显不足。文章借助寺院经济一寺院实体（宗教）一政治的分析范式，通过纵、横向的对比，揭示清代前期中央政府对藏传佛教各派管理的得与失。