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摘要：建筑工程施工一般采用招投标方式进行，这样能够选择最优施工单位，降低工程成本，提高建筑工程建设的综合效益。今后在实际工作中为了做好建筑工程招投标管理工作，需要加强招投标制度建设、保证招投标信息全面和准确、做好资格预审工作和保密工作，严格评审并加强监督和管理。
关键词：建筑工程；招投标管理；合理化建议
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量，建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本，提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷，招投标市场存在很多不和谐因素，给建筑工程领域的发展造成了不利的影响。
一、招投标是招标和投标的概述
招标是指招标人公告或者邀请书等形式，邀请具有法定条件和有承建能力的企业或者组织参与投标竞争。要求公平、公正，不得进行暗箱操作，按照同等条件择优选取项目承包人。投标是指经过资格审查合格的投标人，按照投标的条件设置投标的报价，整理资料和报价送与招标单位，经过一系列的竞标，投标人凭借企业的优势、实力和技巧获得项目承包资格。
二、改进建筑工程招投标管理的意义
建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象，近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命財产安全造成了重大损害，为了进一步规范建筑市场操作，我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。综合来讲，促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断。保证公平公正竞争，对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。改进建筑工程招投标管理有以下意义。
（一）促进建筑市场的规范化操作
我国目前正处于经济体制转型的攻坚期，传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响，表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生!通过改进招投标管理，能够将建筑产品进行商品化处理，使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。
（二）规避了建筑工程施工风险
目前我国招投标市场中的主要不和谐因素就是暗箱操作，徇私舞弊等腐败行为，此外还有大量不具备竞标资格的施工单位通过各种手段获得施工权利，并将其通过工程转包获取经济利益，使建筑质量难以得到保证。通过改进招投标管理模式能够通过法律机制和政策手段等规范市场和招投标程序，时期按照公平、公正、公开的原则进行，有效规避了建筑施工风险。
三、我国建筑工程招投标管理中存在的问题
（一）招标投标方式有缺陷
现行我国的招标方式有公开招标、邀请招标、协商招标等方式，在实际运用中，许多人认为公开招标是最好的，因为是公开操作的，难以暗箱操作。但是，公开招标需要大量的人力物力为招标的开展做出贡献，而且交易双方需要不断地协商谈判，使得由想要建设到要建设需要很长的周期，并且加大了投资成本。因此，我们应该对不同的招标投标运用不同的方式。现在我国招投标的方式如下流程。先是将发给投标单位设计图纸，接着投标单位计算工程量以及填报单价，在投标单位计算工程量时花费了大量的人力物力，提高了填报单价成本。
（二）招标制度不断完善
从进入21世纪开始，随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招投标的发展进入了全新的历史阶段。
（三）报价不合理
很多企业不愿意真实反应自身的管理水平和施工设备配置，对项目开发缺乏相应的金额设想，企业的投标报价多来自国家、地方政府设计的定额进行以一些浮动定价，这种定价表现为企业缺乏了解，盲目进行报价。一些企业没有对自己的施工能力、技术水平进行相应的调查和所需要的建设成本核算，而是一味的压低价格，通过价格优势来获得竞标上的优势，这种盲目制定的报价虽然能中标，但过低的报价也使得企业没有什么利润可言，而企业为了获得利润，通常的办法是降低工程质量或克扣工人工资，这样会容易造成建筑工程变成豆腐渣工程，拖欠农民工工资等问题。
（四）评标定标缺乏科学性
评标定标是招标工作中最关键的环节，有了它，工程建设才能有一个好的开始。当然，招标投标应该公平合理，不弄虚作假，那么就必须要有一个合理先进、操作准确的评标方法。但是我国国内现在还没有这样一个评价方法，使得一些建设单位只是注重招标报价的高低，而不注重投标的可行性，有许多的评标小组成员是由建设单位派出的，他们会为了自己的利益最大化进行评标，让许多的承包商没有真实的投标权，他们主观决定投标权给谁，没有公正性，而且不遵循法律规范，让招标投标只是一种形式而没有实际的公平，有些所谓的公开投标确实一种假象，有的属于暗箱操作，所以透明度极低，不利于有些投标人。
四、加强建筑工程招投标管理的措施
（一）完善招标投标信息网，提高信息透明度
现代是一个信息爆炸的时代，各种信息都能通过网络进行传播。在网络上，管理部门和地方政府把招标项目的一些相关内容通过建立网站进行对外公布。如果不使用网络这个助手，那么通过其他途径就会加大投资成本，同时信息发布的面也是很窄的，借助于信息网，还可以提高招标投标效率。投标方可以借助网络了解招标投标的相关条件和准则，如果可以达到招标投标的条件就可以参加投标，如果没达到条件可以提升自身能力以达到招投标条件。
（二）合理定价的指导
作为招标方要制定严格的定标原则、报价的评审办法、标价正常的上下浮率，为了保证工程质量，在现实不同情况下必要时可以禁止标价下浮，如果投标单位想要压低标价来获得项目，招标方应该要求投标方提供详细的建造技术，建造价格的计算过程及相关技术材料，然后根据材料研究这个价格可能会对建设工程质量造成的不利影响。而投标公司也要增强自我保护意识，严格保密自己的报价，作为商业机密不能让别的施工单位或他人了解自己的报价信息，避免报价泄露，让别的竞争公司是自己变得被动没有竞争优势。提交报价单要再适合的时间，应该选择中间时间，不能太早也不能太晚。一般情况下可以各项环节都完成之后再送交标价书。
（三）全面实施合理低价中标法进行评标
工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定:投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
结束语
建筑行业的发展关系到我国在社会转型期的社会稳定和产业结构顺利升级，因此对于建筑工程管理要提升到战略的高度予以重视。招投标管理对于净化建筑市场环境，促进建筑质量提升具有重要的显示意义。当前社会背景下，我国的招投标市场存在不完善的地方，要充分发挥建筑体系内的各项资源，促进招投标工作的透明化操作和规范化操作，为我国建筑行业的健康平稳发展提供动力。
参考文献：
[1]任斌.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].中华民居(下旬刊)，2014，02.
[2]吕波.关于建筑工程招投标管理的一些探讨[J].中华民居(下旬刊)，2014，02.
[3]康刚.浅谈工程招投标存在的弊端及对策探究[J].武汉勘察设计，2014，01.
[4]庞伯东.论工程项目招投标管理[J].现代装饰(理论)，2014，01.
[5]赖永团.浅谈建筑工程招投标项目中存在问题及应对策略[J].科技风，2014，02.
关键词：建筑工程；招投标管理；合理化建议
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量，建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本，提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。但是由于市场自由化程度加深以及监督管理存在缺陷，招投标市场存在很多不和谐因素，给建筑工程领域的发展造成了不利的影响。
一、招投标是招标和投标的概述
招标是指招标人公告或者邀请书等形式，邀请具有法定条件和有承建能力的企业或者组织参与投标竞争。要求公平、公正，不得进行暗箱操作，按照同等条件择优选取项目承包人。投标是指经过资格审查合格的投标人，按照投标的条件设置投标的报价，整理资料和报价送与招标单位，经过一系列的竞标，投标人凭借企业的优势、实力和技巧获得项目承包资格。
二、改进建筑工程招投标管理的意义
建筑工程质量安全问题一直以来是我国法制建设重点关注的对象，近些年我国出现的一系列施工安全事故和建筑质量问题对人民的生命財产安全造成了重大损害，为了进一步规范建筑市场操作，我国颁布了《招标投标法》等促进市场的规范化。综合来讲，促进建筑工程招投标管理质量的提升能够打破行业垄断。保证公平公正竞争，对于避免由于招投标腐败造成损失能够发挥重要的保障作用。改进建筑工程招投标管理有以下意义。
（一）促进建筑市场的规范化操作
我国目前正处于经济体制转型的攻坚期，传统计划经济时代的管理理念仍具有一定的影响，表现在建筑工程领域就是施工垄断现象的发生!通过改进招投标管理，能够将建筑产品进行商品化处理，使投资方和施工方能够在一定的制度规范下完成交易。
（二）规避了建筑工程施工风险
目前我国招投标市场中的主要不和谐因素就是暗箱操作，徇私舞弊等腐败行为，此外还有大量不具备竞标资格的施工单位通过各种手段获得施工权利，并将其通过工程转包获取经济利益，使建筑质量难以得到保证。通过改进招投标管理模式能够通过法律机制和政策手段等规范市场和招投标程序，时期按照公平、公正、公开的原则进行，有效规避了建筑施工风险。
三、我国建筑工程招投标管理中存在的问题
（一）招标投标方式有缺陷
现行我国的招标方式有公开招标、邀请招标、协商招标等方式，在实际运用中，许多人认为公开招标是最好的，因为是公开操作的，难以暗箱操作。但是，公开招标需要大量的人力物力为招标的开展做出贡献，而且交易双方需要不断地协商谈判，使得由想要建设到要建设需要很长的周期，并且加大了投资成本。因此，我们应该对不同的招标投标运用不同的方式。现在我国招投标的方式如下流程。先是将发给投标单位设计图纸，接着投标单位计算工程量以及填报单价，在投标单位计算工程量时花费了大量的人力物力，提高了填报单价成本。
（二）招标制度不断完善
从进入21世纪开始，随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，它标志着我国的招投标的发展进入了全新的历史阶段。
（三）报价不合理
很多企业不愿意真实反应自身的管理水平和施工设备配置，对项目开发缺乏相应的金额设想，企业的投标报价多来自国家、地方政府设计的定额进行以一些浮动定价，这种定价表现为企业缺乏了解，盲目进行报价。一些企业没有对自己的施工能力、技术水平进行相应的调查和所需要的建设成本核算，而是一味的压低价格，通过价格优势来获得竞标上的优势，这种盲目制定的报价虽然能中标，但过低的报价也使得企业没有什么利润可言，而企业为了获得利润，通常的办法是降低工程质量或克扣工人工资，这样会容易造成建筑工程变成豆腐渣工程，拖欠农民工工资等问题。
（四）评标定标缺乏科学性
评标定标是招标工作中最关键的环节，有了它，工程建设才能有一个好的开始。当然，招标投标应该公平合理，不弄虚作假，那么就必须要有一个合理先进、操作准确的评标方法。但是我国国内现在还没有这样一个评价方法，使得一些建设单位只是注重招标报价的高低，而不注重投标的可行性，有许多的评标小组成员是由建设单位派出的，他们会为了自己的利益最大化进行评标，让许多的承包商没有真实的投标权，他们主观决定投标权给谁，没有公正性，而且不遵循法律规范，让招标投标只是一种形式而没有实际的公平，有些所谓的公开投标确实一种假象，有的属于暗箱操作，所以透明度极低，不利于有些投标人。
四、加强建筑工程招投标管理的措施
（一）完善招标投标信息网，提高信息透明度
现代是一个信息爆炸的时代，各种信息都能通过网络进行传播。在网络上，管理部门和地方政府把招标项目的一些相关内容通过建立网站进行对外公布。如果不使用网络这个助手，那么通过其他途径就会加大投资成本，同时信息发布的面也是很窄的，借助于信息网，还可以提高招标投标效率。投标方可以借助网络了解招标投标的相关条件和准则，如果可以达到招标投标的条件就可以参加投标，如果没达到条件可以提升自身能力以达到招投标条件。
（二）合理定价的指导
作为招标方要制定严格的定标原则、报价的评审办法、标价正常的上下浮率，为了保证工程质量，在现实不同情况下必要时可以禁止标价下浮，如果投标单位想要压低标价来获得项目，招标方应该要求投标方提供详细的建造技术，建造价格的计算过程及相关技术材料，然后根据材料研究这个价格可能会对建设工程质量造成的不利影响。而投标公司也要增强自我保护意识，严格保密自己的报价，作为商业机密不能让别的施工单位或他人了解自己的报价信息，避免报价泄露，让别的竞争公司是自己变得被动没有竞争优势。提交报价单要再适合的时间，应该选择中间时间，不能太早也不能太晚。一般情况下可以各项环节都完成之后再送交标价书。
（三）全面实施合理低价中标法进行评标
工程量清单招投标过程中，我们应科学的推行合理低价中标法作为评标的主要原则。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定:投标人不得以低于成本的报价竟标，即使能满足招标文件的实质性要求且经评审的投标价格最低，但当投标价格低于成本的情况时也可被排除在外不予中标，这就是合理低价中标法。该法则的关键点就在于首先定价要合理，必须满足招标文件的实质性要求，这是最基本的，同时还要尽可能的低价，即经过评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心，并且投标价格还应控制在不低于自身成本的范畴之内，从而使倾销垄断等不法竞争现象发生的可能性降到最低。总之在利用合理中标法进行评标时我们应将重点放在防止过低成本报价上，以杜绝在竞标公司中标成功或在施工过程中由于过低的成本报价而进行增加索赔要求，或为了从中谋取利益偷工减料、以次充好、严重影响施工质量等不合理现象的发生。
结束语
建筑行业的发展关系到我国在社会转型期的社会稳定和产业结构顺利升级，因此对于建筑工程管理要提升到战略的高度予以重视。招投标管理对于净化建筑市场环境，促进建筑质量提升具有重要的显示意义。当前社会背景下，我国的招投标市场存在不完善的地方，要充分发挥建筑体系内的各项资源，促进招投标工作的透明化操作和规范化操作，为我国建筑行业的健康平稳发展提供动力。
参考文献：
[1]任斌.如何做好建筑工程的施工招投标管理[J].中华民居(下旬刊)，2014，02.
[2]吕波.关于建筑工程招投标管理的一些探讨[J].中华民居(下旬刊)，2014，02.
[3]康刚.浅谈工程招投标存在的弊端及对策探究[J].武汉勘察设计，2014，01.
[4]庞伯东.论工程项目招投标管理[J].现代装饰(理论)，2014，01.
[5]赖永团.浅谈建筑工程招投标项目中存在问题及应对策略[J].科技风，2014，02.