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改革开放二十多年来，我国社会政治经济发生了可喜的变化，绝大部分农民都解决了温饱问题，并向小康生活迈进。但是我国农村人口占绝大多数这一基本国情没有变。农村稳，天下稳；农民富，天下富；农业兴，天下兴。如何实现党的十六大确立的宏伟目标，使占全国人口大多数的农民富裕起来，使农民像市民一样的生活，全国人民共同走小康之路是我们工作的重中之重。