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【摘 要】新时代背景下，我国经济发展速度越来越快，能源消耗越来越大，整个社会对能源需求量不断增长，使石油企业得到空前发展。当前许多石油企业在财务预算管理工作开展中存在问题，管理有效性较差，很多时候并不能很好的发挥出财务预算管理职能。本文将针对石油企业财务预算管理中存在的问题及其解决对策展开研究。
【关键词】企业预算；预算管理；问题与对策
一、引言
想要降低石油工程建设中的财务风险，必须做好财务预算管理。通过有效的财务预算管理，不仅能够提高资源利用率，优化资源配置结构，更能够压缩工程造价，减少运营成本，保障预算在标准定额内。然而，当前许多石油企业不重视财务预算管理，缺乏相应管理制度，财务预算管理目标不够明确，往往难以得到预期管理效果。
二、企业财务预算管理的概念及其职能
财务预算管理是指对企业内部各部门的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效协调企业内部资源配置，为企业生产经营活动创造有利条件，促进企业经营目标的实现。企业财务预算管理的两大内容包括：生产经营预算管理与投资预算管理。财务预算管理不仅能够为企业经济活动提供科学依据，明晰企业总体财务状态，更能够保障企业经济活动经济性的实现，避免企业在经济活动中出现较大偏差，影响企业稳定发展。财务预算管理几乎贯穿于企业生产经营的所有活动中，通过财务预算信息企业便可及时调整发展战略。新经济环境下，市场竞争日益激烈，企业想要求生存谋发展，必须提高企业财务预算管理水平，保障财务预算管理工作的有效落实。
三、当前石油企业财务预算管理中存在的问题
1.目标不够明确，缺乏执行与落实
石油工程具有一定的特殊性和复杂性，由于受到传统经营理念的营销，大多石油企业不重视工程中财务预算管理，制定的财务预算管理策略，并没有切实结合石油工程特点，更不切合石油企业实际情况，所以所制定的财务预算管理策略缺乏可行性与可操作性。另外，大多石油企业制定的预算管理策略中没有明确的管理目标或目标过于笼统，造成管理过程过于混乱，有效性难以得到保障。并且也没有构建相应管理制度，往往工作开展只是在做表面功夫，导致企业财务预算管理缺乏执行与落实，不能达到预期管理目的。
2.预算编制不规范
石油工程中预算编制涉及面非常广，数据量非常大，是一项非常细致的工作，呈现繁而杂的工作特征。但实际预算编制过程中，很多石油企业预算编制不够细致，核算方法不合理，所以并不能够为财务管理、运营决策提供可靠参考，致使预算核定支出指标与实际需求大相径庭。此外，在追加预算方面，更存在追加预算过多的现象，预算追加过于随意，十分不规范，这就给企业财务安全造成了威胁，十分不利于企业的长期发展。
四、石油企业财务预算管理中存在问题的解决对策
1.设立财务预算管理组织体系
企业应构建预算管理组织体系，明确预算管理职能，做好职能分工，对预算编制进行审核，审议预算编制方案，监控预算执行过程，实时做出评估，纠正工作开展中存在的错误，将预算管理工作细化，从而使工作能够有条不紊的开展。
2.制定科学的预算编制原则
合理的预算编制原则是保证预算编制科学性的前提，真正做到“纵向到底、横向到边”全覆盖的预算管理。在实际工作中做到以下几点：
一是量入为出、总体平衡原则。财务预算以公司总体目标为指导，以生产经营计划安排为依据，结合公司下达各单位的承包指标，综合考虑生产经营、市场价格及政策环境变化对效益和成本费用的影响，合理、准确测算各项生产经营活动的收入，合理谨慎安排有关支出，公司各单位不得编制缺口预算。各类成本上升因素要立足通过挖潜增效自行消化。
二是财务预算与经营预算紧密结合原则。各单位要根据生产经营工作量、经济技术指标及业务盈利能力的预测与评价，细化财务预算项目，要以经营预算为基础，合理、充分反映业务经营活动状况和成果。
三是从紧从严安排成本费用预算。按照公司制定的经营业绩考核办法，企业内部单位要自树目标，通过强化精细管理、科技创新、节能降耗，自觉加压，进一步挖掘单位内部潜力，通过开拓市场扩大收入，提高生产运营效率、降低成本消耗，严格内部管理、压缩费用支出，确保各项指标的完成。
四是上下结合原则。根据整个生产经营安排情况，切实加强对单位现金流量、往来款项、投资规模的预算控制，合理安排现金收支，努力压缩资金占用。自上而下分解目标，自下而上编制预算。
五是全面性原则。财务预算要覆盖到企业生产经营管理的全过程、全方位和全要素，每个生产经营单元、每项生产经营业务、每个管理主体都要纳入财务预算的安排范围。
3.提高预算管理人员综合素质
财务预算管理工作人员素质往往决定着预算管理质量和有效性，若工作人员自身业务能力不强，就难以保证工作质量，甚至会给企业带来财务风险，影响预算管理职能的发挥。石油企业财务预算管理专业性和复杂性较强，对工作人员素质要求较高。因此，石油企业应加强对人才的培养，提高工作人员综合素质，通过学习、进修、培训的方式，强化工作人员职业技能，为工作开展奠定基础。
五、結束语
石油企业在我国经济体系中占据着重要位置，是经济发展的推动力量。石油工程投资规模较大，财务风险高，石油企业做好财务预算管理非常重要。但当前大多石油企业财务预算管理有效性差，质量低。石油企业想要增强实力，持续发展，应提高对财务预算管理的重视，针对不足采取措施，提高管理水平。
参考文献：
[1]叶婷.我国企业预算管理发展与优化研究[D].西北农林科技大学，2014.06：19-21.
【关键词】企业预算；预算管理；问题与对策
一、引言
想要降低石油工程建设中的财务风险，必须做好财务预算管理。通过有效的财务预算管理，不仅能够提高资源利用率，优化资源配置结构，更能够压缩工程造价，减少运营成本，保障预算在标准定额内。然而，当前许多石油企业不重视财务预算管理，缺乏相应管理制度，财务预算管理目标不够明确，往往难以得到预期管理效果。
二、企业财务预算管理的概念及其职能
财务预算管理是指对企业内部各部门的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效协调企业内部资源配置，为企业生产经营活动创造有利条件，促进企业经营目标的实现。企业财务预算管理的两大内容包括：生产经营预算管理与投资预算管理。财务预算管理不仅能够为企业经济活动提供科学依据，明晰企业总体财务状态，更能够保障企业经济活动经济性的实现，避免企业在经济活动中出现较大偏差，影响企业稳定发展。财务预算管理几乎贯穿于企业生产经营的所有活动中，通过财务预算信息企业便可及时调整发展战略。新经济环境下，市场竞争日益激烈，企业想要求生存谋发展，必须提高企业财务预算管理水平，保障财务预算管理工作的有效落实。
三、当前石油企业财务预算管理中存在的问题
1.目标不够明确，缺乏执行与落实
石油工程具有一定的特殊性和复杂性，由于受到传统经营理念的营销，大多石油企业不重视工程中财务预算管理，制定的财务预算管理策略，并没有切实结合石油工程特点，更不切合石油企业实际情况，所以所制定的财务预算管理策略缺乏可行性与可操作性。另外，大多石油企业制定的预算管理策略中没有明确的管理目标或目标过于笼统，造成管理过程过于混乱，有效性难以得到保障。并且也没有构建相应管理制度，往往工作开展只是在做表面功夫，导致企业财务预算管理缺乏执行与落实，不能达到预期管理目的。
2.预算编制不规范
石油工程中预算编制涉及面非常广，数据量非常大，是一项非常细致的工作，呈现繁而杂的工作特征。但实际预算编制过程中，很多石油企业预算编制不够细致，核算方法不合理，所以并不能够为财务管理、运营决策提供可靠参考，致使预算核定支出指标与实际需求大相径庭。此外，在追加预算方面，更存在追加预算过多的现象，预算追加过于随意，十分不规范，这就给企业财务安全造成了威胁，十分不利于企业的长期发展。
四、石油企业财务预算管理中存在问题的解决对策
1.设立财务预算管理组织体系
企业应构建预算管理组织体系，明确预算管理职能，做好职能分工，对预算编制进行审核，审议预算编制方案，监控预算执行过程，实时做出评估，纠正工作开展中存在的错误，将预算管理工作细化，从而使工作能够有条不紊的开展。
2.制定科学的预算编制原则
合理的预算编制原则是保证预算编制科学性的前提，真正做到“纵向到底、横向到边”全覆盖的预算管理。在实际工作中做到以下几点：
一是量入为出、总体平衡原则。财务预算以公司总体目标为指导，以生产经营计划安排为依据，结合公司下达各单位的承包指标，综合考虑生产经营、市场价格及政策环境变化对效益和成本费用的影响，合理、准确测算各项生产经营活动的收入，合理谨慎安排有关支出，公司各单位不得编制缺口预算。各类成本上升因素要立足通过挖潜增效自行消化。
二是财务预算与经营预算紧密结合原则。各单位要根据生产经营工作量、经济技术指标及业务盈利能力的预测与评价，细化财务预算项目，要以经营预算为基础，合理、充分反映业务经营活动状况和成果。
三是从紧从严安排成本费用预算。按照公司制定的经营业绩考核办法，企业内部单位要自树目标，通过强化精细管理、科技创新、节能降耗，自觉加压，进一步挖掘单位内部潜力，通过开拓市场扩大收入，提高生产运营效率、降低成本消耗，严格内部管理、压缩费用支出，确保各项指标的完成。
四是上下结合原则。根据整个生产经营安排情况，切实加强对单位现金流量、往来款项、投资规模的预算控制，合理安排现金收支，努力压缩资金占用。自上而下分解目标，自下而上编制预算。
五是全面性原则。财务预算要覆盖到企业生产经营管理的全过程、全方位和全要素，每个生产经营单元、每项生产经营业务、每个管理主体都要纳入财务预算的安排范围。
3.提高预算管理人员综合素质
财务预算管理工作人员素质往往决定着预算管理质量和有效性，若工作人员自身业务能力不强，就难以保证工作质量，甚至会给企业带来财务风险，影响预算管理职能的发挥。石油企业财务预算管理专业性和复杂性较强，对工作人员素质要求较高。因此，石油企业应加强对人才的培养，提高工作人员综合素质，通过学习、进修、培训的方式，强化工作人员职业技能，为工作开展奠定基础。
五、結束语
石油企业在我国经济体系中占据着重要位置，是经济发展的推动力量。石油工程投资规模较大，财务风险高，石油企业做好财务预算管理非常重要。但当前大多石油企业财务预算管理有效性差，质量低。石油企业想要增强实力，持续发展，应提高对财务预算管理的重视，针对不足采取措施，提高管理水平。
参考文献：
[1]叶婷.我国企业预算管理发展与优化研究[D].西北农林科技大学，2014.06：19-21.